75 Jahre UNO: Parlamentarische Versammlung der Vereinten Nationen "wichtiger denn je"

22. September 2020

Neue Studie empfiehlt eine parlamentarische Versammlung bei der UN

Anlässlich der 75. Generalversammlung der Vereinten Nationen (UN), die vergangene Woche in New York begann, empfiehlt eine von Demokratie ohne Grenzen veröffentlichte Studie die Einrichtung eines neuen parlamentarischen Gremiums bei der UN.

Laut der in Berlin ansässigen Gruppe, die die internationale Kampagne für ein UN-Parlament (UNPA) koordiniert, würde das neue Gremium dazu beitragen, "globale Zusammenarbeit und Demokratie" in einer "kritischen Zeit" zu fördern, und dies sei "wichtiger denn je."

Die Studie sagt, dass ein von Bürgerinnen und Bürgern gewähltes globales Parlament die Bevölkerung, die Zivilgesellschaft und globale Institutionen befähigen würde, "für das globale Gemeinwohl zusammenzuarbeiten."

Das Dokument weist darauf hin, dass in einem ersten Schritt die UN-Generalversammlung das neue parlamentarische Gremium "ohne die Notwendigkeit einer Änderung der UN-Charta" als ein weitgehend beratendes Gremium einrichten könnte, dessen Befugnisse schrittweise erweitert würden. Das bedeutet, dass keine Zustimmung des Sicherheitsrates erforderlich wäre. Die Studie erläutert, dass die Mitglieder zunächst von Fraktionen in nationalen oder regionalen Parlamenten ernannt werden könnten. Das Ziel sollten jedoch Direktwahlen sein.

"Wir fordern die Diplomaten in New York und die führenden Politiker in den Hauptstädten der Welt auf, die Schaffung einer Parlamentarischen Versammlung bei der UNO zu unterstützen. Das 75-jährige Jubiläum der UN ist die richtige Gelegenheit", sagte der Geschäftsführer der Gruppe, Andreas Bummel, der auch das Sekretariat der Kampagne für eine UNPA leitet. 

UNPA würde die UN demokratischer, legitimer und effektiver machen

Bei einer Veranstaltung über eine demokratischere UNO, die von der Universität Padua in Italien organisiert wurde, betonte der Ko-Vorsitzende der Kampagne, der argentinische Abgeordnete Fernando Iglesias, die Wichtigkeit einer UNPA, um die Legitimität der UNO zu stärken und sie so in die Lage zu versetzen, eine relevantere Rolle im Umgang mit Angelegenheiten von globalem Interesse wie der Covid-19-Pandemie zu übernehmen.

Die südafrikanische Abgeordnete Nomsa Tarabelle Marchesi sagte auf einem Online-Panel, das im Rahmen des virtuellen UN75 Global Governance Forums organisiert wurde, dass eine UNPA "Zähne braucht" und dass die Covid-19-Krise gezeigt habe, "wie fehlerhaft das derzeitige System der globalen Zusammenarbeit ist", da es ihm an Transparenz und Effektivität fehle.

Der unabhängige UN-Experte für internationale Demokratie, Livingstone Sewanyana, kommentierte, dass "diese neue Versammlung notwendig ist, um den demokratischen Charakter der Vereinten Nationen und der globalen Regierungsführung zu verbessern."

Die internationale Kampagne für eine Parlamentarische Versammlung bei den Vereinten Nationen wurde seit 2007 von über 1.500 aktuellen und ehemaligen Abgeordneten aus mehr als 100 Ländern unterstützt. Sie wurde unter der Schirmherrschaft des verstorbenen ehemaligen UN-Generalsekretärs Boutros Boutros-Ghali gestartet. Der Vorschlag wurde erstmals 1949 unterbreitet.

Die neue Studie ist die bisher umfassendste Analyse seiner Umsetzung. Sie wurde von Maja Brauer, Politikwissenschaftlerin bei Demokratie ohne Grenzen, und Andreas Bummel verfasst.

Im Mai 2020 wurde der Vorschlag einer "direkt gewählten beratenden Parlamentarischen Versammlung bei den Vereinten Nationen" in der von der UN2020-Kampagne vorbereiteten "UN75 People's Declaration" der globalen Zivilgesellschaft befürwortet.

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