La sociedad civil crea una red a favor de la UNPA en la República Dominicana

Organizaciones de la sociedad civil han formado una red para promocionar el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas. Esto fue anunciado por la fundación iniciadora de la red, la Fundación Federalista. De acuerdo

Rommel Santos, Presidente de la Fundación Federalista
Imagen: Fundación Federalista

a Rommel Santos, Presidente de la Fundación Federalista, ya están cooperando quince organizaciones dominicanas, entre ellas: la Fundación Nacional para la Democracia, Fundación Seguridad y Democracia, Fundación del Consumidor Dominicano e Instituto Nacional de Desarrollo e Investigación de los Servicios Sociales. La red planea concientizar sobre la necesidad de una democracia transfronteriza y le solicitará al Parlamento de la República Dominicana que se una a los esfuerzos para lograr un parlamento global.

“En los últimos años, la Fundación Federalista ha realizado una serie de charlas, conferencias y debates sobre el federalismo y la democracia en un mundo globalizado. Ya que se están tomando decisiones cada vez más importantes fuera del marco de la democracia nacional, debemos avanzar y extender el alcance de la supervisión y de la participación democrática. Le solicitamos a la Cámara de Diputados y al Senado de la República que sigan el ejemplo del Parlamento Latinoamericano para apoyar la creación de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas (UNPA)”, expresó el Sr. Santos.

Por área y población, la República Dominicana es el segundo mayor país del Caribe después de Cuba. La población se estima en 10 millones de personas.

Imagen superior: Wikipedia / GFDL

Civil society creates pro-UNPA network in Dominican Republic

Civil society organizations in the Dominican Republic have formed a network to promote the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly. This was reported by Fundación Federalista, the network’s initiator. According

Rommel Santos, President of Fundación Federalista
Image: Fundación Federalista

to Rommel Santos, President of the foundation, fifteen leading Dominican organizations so far cooperate, among them Fundacion Nacional para la Democracia, Fundacion Seguridad y Democracia, Fundacion del Consumidor Dominicano and Instituto Nacional de Desarrollo e Investigacion de los Servicios Sociales. The network plans to raise awareness of the need of transborder democracy and will ask the Parliament of the Dominican Republic to join the efforts for a global parliament.

"Over the past years, Fundación Federalista has run a series of talks, conferences and discussions on federalism and democracy in a globalized world. As more and more important decisions are being taken outside the framework of national democracy, we have to move forward and have to extend the reach of democratic participation and oversight. We request the Chamber of Deputies and the Senate of the Republic to follow the example of the Latin-American Parliament and to support the creation of a United Nations Parliamentary Assembly,“ said Mr Santos.

By area and population, the Dominican Republic is the second largest Caribbean nation after Cuba. The population is estimated at 10 million people.

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Seminario en Lagos debate propuesta para Asamblea Parlamentaria de las NU

 El seminario organizado por la Red Nigeriana de ONGs el día 5 de mayo en Lagos trató la propuesta de establecer un organismo de representantes electos en las Naciones Unidas. Alrededor de 40 participantes se agruparon para debatir las bases lógicas, estructura, composición, selección, representación y otras características del posible organismo parlamentario global.

En una presentación realizada en representación del Hon. Bethel Amadi, Miembro de la Casa de Representantes Nigeriana y Primer Vicepresidente del Parlamento Panafricano, se señaló que “la inclusión de la gente en la estructura institucional y en los mecanismos de la toma

Foto del grupo de participantes del seminario
Imagen: NNNGO

de decisiones del sistema internacional posee una importancia fundamental”. Uno de los oradores, Barrister Ayo Adebusoye, se explayó también sobre el déficit democrático de las instituciones internacionales, el cual, comentó, se encuentra caracterizado, entre otras cosas, por la ausencia de una “conexión democrática directa con los ciudadanos”. El Sr. Adebusoye explicó cómo la creación de una Asamblea Parlamentaria de las NU (UNPA, por sus siglas en inglés) podría llegar a establecer dicha conexión. La Hon. Florence Gbinigie-Erhabor, una vez miembro de la legislatura estatal del Estado de Edo, subrayó que debe asegurarse la representación igualitaria de géneros en la UNPA. “La democracia, que es el gobierno conducido por la gente, debe caracterizarse por la representación igualitaria de los géneros”, comentó el Hon. Gbinigie-Erhabor.

Al finalizar el seminario, los participantes adoptaron un comunicado conjunto que expresa el apoyo para el establecimiento de una UNPA. En particular, el comunicado apoya la apelación de la Campaña Internacional para la creación de una UNPA que recomienda una metodología gradual hacia el establecimiento de un parlamento global. Además, el comunicado del seminario recomienda, entre otras cosas, que las organizaciones de la sociedad civil “deben integrarse en la representación de una UNPA junto con los miembros del parlamento” y que “se necesita esclarecer el papel de las organizaciones de la sociedad civil y de los otros participantes”. Lo que es más, el comunicado establece que “deben existir criterios claros para determinar el estado democrático de los países participantes”.

La Sra. Yemisi Ransome-Kuti, administradora de la Red Nigeriana de ONGs, comentó que el seminario “fue importante para familiarizar a la sociedad civil con el concepto de representación global a través de un organismo parlamentario. Fue interesante notar que todos los participantes estuvieron de acuerdo con la idea básica de un parlamento mundial. Este es un buen punto de partida”, comentó la Sra. Ramsome-Kuti.

La Red Nigeriana de ONGs actúa como coordinadora nigeriana de la Campaña Internacional para la creación de una Asamblea de las Naciones Unidas. La red representa a más de 800 organizaciones de la sociedad civil que oscilan desde grupos pequeños que trabajan a nivel local, hasta organizaciones nacionales más extensas.

"Noruega debería defender la democratización de las instituciones globales", dice Én Verden

En ocasión del encuentro anual que tuvo lugar la semana pasada en el Instituto Nobel en Oslo, la organización no gubernamental noruega Én Verden decidió focalizar su trabajo de los años venideros en fomentar el apoyo para el establecimiento de una asamblea parlamentaria en las Naciones Unidas. “Estamos convencidos de que convertir el gobierno global en más inclusivo, más transparente y más democrático es uno de los proyectos políticos más importantes de esta década. La creación de una Asamblea parlamentaria en las Naciones Unidas sería un paso decisivo“, comentó el Presidente de Én Verden, Kjartan Almenning. El nuevo Presidente electo de Én Verden, Odd Einar Dørum, que fue ministro de justicia en el gabinete de Kjell Magne Bondevik de 2001 a 2005, sugirió que “Noruega tiene una larga tradición en apoyar la democracia en todo el mundo. Sería lógico y consecuente si Noruega uniera sus esfuerzos para fortalecer la participación democrática en las instituciones globales. Espero hacerlo pronto“.

En el seminario que precede la asamblea anual, el Presidente del Comité para unas Naciones Unidas Democráticas, Andreas Bummel de Alemania, enfatizó que las decisiones importantes se están teniendo en cuenta cada vez más en los fórums gubernamentales internacionales “fuera del alcance de los parlamentos“ “Como la toma de decisiones y la coordinación global es inevitable en muchas áreas, la única opción razonable para prevenir la participación democrática de la gente en estas decisiones es establecer un parlamento que los represente a nivel global“, comentó el Sr. Bummel. La visita del Sr. Bummel a Oslo incluyó varias reuniones bilaterales con los miembros del parlamento de Noruega, el Stortinget.

Én Verden es una organización miembro del World Federalist Movement y aboga por la unidad y el federalismo mundial.

Seminar in Lagos debates proposal for a UN Parliamentary Assembly

A seminar organized by the Nigeria Network of NGOs on 5 May in Lagos has dealt with the proposal to establish a body of elected representatives at the United Nations. About 40 participants came together to discuss the rationale, structure, composition, selection, representation and other features of a possible global parliamentary body.

In a presentation made on behalf of Hon. Bethel Amadi, Member of the Nigerian House of Representatives and First Vice-President of the Pan-African Parliament, it was pointed out that “the inclusion of the people into the institutional structure and into the decision-making

Group picture of the seminar's participants
Image: NNNGO

mechanisms of the international system has essential importance.“ One of the other speakers, Barrister Ayo Adebusoye, elaborated further on the democratic deficit of international institutions which, he said, is characterized, among other things, by the absence of a “direct democratic connection to citizens.” Mr Adebusoye explained how a UN Parliamentary Assembly (UNPA) could establish such a connection. Hon. Florence Gbinigie-Erhabor, a one time member of the state legislature from Edo State, underlined that equal gender representation should be ensured in a UNPA. “Democracy, being a people-driven government, should be characterized by equal gender representation,” Hon. Gbinigie-Erhabor said.

At the end of the seminar, the participants adopted a joint communiqué that voiced support for the establishment of a UNPA. In particular, the communiqué endorsed the appeal of the international Campaign for a UNPA that recommends a gradual approach towards establishing a global parliament. Additionally, the seminar’s communiqué recommended, among other things, that civil society organizations “should be integrated in the representation at a UNPA alongside members of parliament” and that “the role of the civil society organizations and other stakeholders need to be clearly identified.” Furthermore, the communiqué says that “there should be clear criteria for determining the democratic status of participatory countries.”

Ms. Yemisi Ransome-Kuti, a trustee of the Nigeria Network of NGOs, commented that the seminar “was important to familiarize civil society with the concept of global representation through a parliamentary body. It was interesting to note that the participants all agreed on the basic idea of a world parliament. This is a good starting point,” Ms. Ramsome-Kuti said.

The Nigeria Network of NGO’s acts as the Nigerian coordinator of the international Campaign for a UN Parliamentary Assembly. The network represents over 800 civil society organizations ranging from small groups working at the local level, to larger national organizations.

"Norway should advocate a democratization of global institutions," says Én Verden

On the occasion of its annual meeting that took place last week at the Nobel Institute in Oslo, the Norwegian non-governmental organization Én Verden decided to focus its work in the coming years on building support for the establishment of a parliamentary assembly at the United Nations. “We are convinced that making global governance more inclusive, more transparent and more democratic is one of the most important political projects of this decade. The creation of a UN Parliamentary Assembly would be a decisive step,“ said Én Verden’s Chairman, Kjartan Almenning. Én Verden’s newly elected President, Odd Einar Dørum, who served as minister of justice in the cabinet of Kjell Magne Bondevik from 2001 to 2005, suggested that “Norway has a long tradition in supporting democracy throughout the world. It would be logical and consequent if Norway would join the efforts to strengthen democratic participation in global institutions. I hope it will do so soon.“

At a seminar preceding the annual assembly, the Chairman of the Committee for a Democratic UN, Andreas Bummel from Germany, stressed that important decisions are increasingly being taken in international government foras “outside the reach of parliaments.“ “As global coordination and decision-making is inevitable in many fields, the only reasonable option to preserve democratic participation of the people in these decisions is to establish a parliament that represents them at the global level,“ said Mr Bummel. Mr Bummel’s visit to Oslo included several bilateral meetings with members of the parliament of Norway, the Stortinget.

Én Verden is a member organization of the World Federalist Movement and advocates world unity and federalism.

Se reeditaron cuatro publicaciones sobre la Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas

El Comité por unas NU democráticas (KDUN), un think tank especializado en "la representación parlamentaria en las instituciones globales", ha reeditado cuatro publicaciones sobre el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en Naciones Unidas. Estos folletos y estudios incluyen importantes contribuciones al debate sobre la democracia global y la creación de un órgano elegido en las NU. Estamos muy contentos de que ahora podemos ofrecer ediciones actualizadas", dijo el Presidente del Comité, Andreas Bummel. "Esperamos que las reediciones despierten un nuevo interés entre los estudiosos y activistas", agregó.

El Comité, en particular, puso de relieve una nueva edición del folleto "El Caso de una Asamblea Parlamentaria en Naciones Unidas" por Dieter Heinrich, que originalmente fue publicado en 1992. "El folleto presenta la justificación general de una manera brillante. Es un clásico que no ha perdido nada de su actualidad y fuerza. Es claramente una lectura obligada para todos aquellos comprometidos con la democracia global y el orden mundial", el Sr. Bummel dijo.

Las reediciones de un vistazo:

Serie de KDUN va a continuar. Un estudio actualmente en preparación por la Dra. Claudia Kissling y se espera que se publicará en el segundo semestre de 2010 acerca de "La Relevancia Jurídica y Política de Asambleas Parlamentarias internacionales y asociaciones".

Serie de KDUN

Four publications on UN Parliamentary Assembly reissued

The Committee for a Democratic UN (KDUN), a think tank specialized on "parliamentary representation in global institutions", has reissued four publications on the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly. "These booklets and studies include important contributions to the debate on global democracy and the creation of an elected body at the UN. We are pleased that we can now provide updated editions," said the Committee's Chair, Andreas Bummel. "We hope that the republications will arouse new interest among scholars and activists alike," he added.

The Committee in particular highlighted a new edition of the brochure "The Case for a United Nations Parliamentary Assembly" by Dieter Heinrich that originally was published in 1992. "The brochure presents the general rationale in a brilliant manner. It's a classic that hasn’t lost any of its topicality and strength. It's clearly a must-read for all those engaged with global democracy and the global order," Mr Bummel said.

The republications at a glance:

KDUN's series will be continued. A study currently in preparation by Dr. Claudia Kissling and expected to be published in the second half of 2010 deals with "The Legal and Political Relevance of International Parliamentary Assemblies and Associations".

KDUN Series

El Parlamento Europeo llama al Concejo de la UE a promover la participación parlamentaria en la ONU

El Parlamento Europeo solicitó al Concejo de la UE que hiciera referencia a una participación parlamentaria más fuerte en las Naciones Unidas para la 65° sesión de la Asamblea General de la ONU que tendrá lugar en Septiembre. El 25 de Marzo, en Bruselas, el Parlamento adoptó una serie de recomendaciones, entre las cuales se incluye en párrafo en el cual se solicita al Concejo que “promueva una participación más fuerte de parlamentos nacionales y transnacionales en las actividades de la ONU, con el fin de fortalecer la naturaleza democrática de las Naciones Unidas, sus programas y sus agencias; y brindar apoyo a las iniciativas con este mismo fin, de la sociedad civil y los parlamentos”.

Eurodiputado Alexander Graf Lambsdorff
Imagen: Parlamento Europeo

El eurodiputado libreal alemán Alexander Graf, quien pertenece al Parlamento Europeo en la ONU, dijo en una entrevista que el Parlamento “no es un legislador en los dominios de una política extranjera”. Así mismo, espera “que algunas de nuestras recomendaciones seas incorporadas en lo que determine el Concejo.”

Las sugerencias para fortalecer la participación parlamentaria en la ONU provocaron sentimientos encontrados entre quienes apoyan la Campaña Internacional por una Asamblea Parlamentaria en la ONU. "Desde 1994, el Parlamento Europeo ha prestado su apoyo para el establecimiento de un cuerpo parlamentario en la ONU. Es una oportunidad perdida que esta decisión tan sólo haga referencia a la participación de parlamentos nacionales y transnacionales. Para muchos, ésta en es una posición que se siente débil y retrógrada”, dijo Andreas Bummel, jefe del Secretariado de la Campaña.

Referencia a UNPA desechada en Comisión

Eurodiputado Jo Leinen
Imagen: Parlamento Europeo

La Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo (AFET) había aceptado con anterioridad a desechar una referencia de apoyo a la Asamblea Parlamentaria en la ONU (UNPA). Una enmienda propuesta por el eurodiputado Jo Leinen, en nombre del Grupo Socialista que reiteraba el apoyo de mucho tiempo del parlamento a UNPA y fue reemplazado por un compromiso sin tal referencia y que no fuera puesto a voto.

Lambsdorff explicó que el compromiso había sido asumido por los Librales, los Verdes, los Conservativos y Socialistas por igual. En cuanto a la oposición de la Unión Interparlamentaria a una UNPA, dijo que el compromiso era “no mencionar el argumento de los defensores ni el de los opositores”. Según Lambsdorff, “aún no hay una posición común y unánime de las partes.”

El coordinador de los Verdes en la Comisión, el eurodiputado por Austria, Ulrike Lunacek, comentó que “exiten dos opciones para una mejor participación de los parlamentos en la ONU, una UNPA como cuerpo nuevo, o bien el desarrollo y mejoramiento de de la Unión Interparlamentaria”. En su opinión, el compromiso “deja una puerta abierta a ambas posibilidades.”

Eurodiputados clave y Federalistas Europeos refuerzan el apoyo

A pesar del compromiso con la Comisión de Asuntos Exteriores, los principales eurodiputados han confirmado su apoyo por una UNPA. Cuando se le preguntó acerca de su posición, el vocero de Asuntos Exteriores del grupo Conservador, el eurodiputado por Alemania Elmar Brok, dijo que “apoya la creación de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas porque se necesita mayor transparencia y democracia, en especial a nivel internacional”.

Eurodiputado Andrew Duff, presidente del la UEF
Imagen: Parlamento Europeo

Anrew Duff, presidente de la Unión Europea de Federalistas (UEF) y eurodiputado liberal por el Reino Unido, planea insistir en el tema. Dijo Duff: “En verdad espero que el Parlamento esté de acuerdo con incluir una frase de apoyo a la creación de una UNPA en su decisión final en la 65° sesión de la Asamblea General de la ONU, la cual está próxima. Tanto yo mismo como otros, estaremos presentando una enmienda a tal efecto, cuando la cuestión surja en el plenario”. También dijo que, “será un día triste si el Parlamento Europeo carece de la ambición necesaria como para proyectar en un nivel mundial, su propia y tan especial experiencia sobre la democracia transnacional. Europa debería encabezar la gobernación global democrática.”

En una declaración de Jóvenes Federalistas Europeos (JEF-Europe), el movimiento joven supranacional, “lamenta la triste disposición del comité de la AFET del Parlamento Europeo que decidió no incluir compromisos previos ni y la posición del PE, los cuales favorecían la idea de la creación de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas (UNPA, por sus siglas en inglés)”. En la declaración se establece que “JEF Europa está a favor de la implementación de una mayor democracia parlamentaria en el sistema de la ONU”, y que “el PE, al ser el cuerpo más influyente y electo en democracia y supranacionalmente, debería ser el primero en apoyar la idea de un parlamento mundial, del cual la UNPA podría ser un pequeño pero importante paso en la dirección correcta.” JEF- Europa “espera entonces, que el Parlamento Europeo reconsidere su posición y dé lo mejor de sí en pos de un gobierno democrático mundial”.

Lucio Levy, profesor de Ciencias Políticas y Políticas Comparadas en la Universidad de Torino, en Italia, y miembro del Comité Federal de la UEF, expresó su decepción en cuanto al compromiso en la comisión de la AFET. “Estamos acostumbrados a concebir la idea del PE como un laboratorio para la democracia internacional, no sólo como un modelo, sino también como un motor de diseminación del experimento de una democracia sin límites. Pero ahora el PE parece haber perdido la oportunidad de mostrar un camino hacia la reforma democrática de la ONU, seguido del mismo modo por la UE a nivel continental”, declaró Levi.

IPU y UNPA “complementario”

Según una evaluación por parte de los expertos de la Campaña para una Asamblea Parlamentaria en la ONU, la Unión Interparlamentaria y el nuevo cuerpo serían “complementarios”. “A nuestros ojos, fortalecer la Unión Interparlamentaria y establecer una Asamblea Parlamentaria en la ONU, no necesariamente presenta un contradicción”, señaló el señor Bummel.

Imagen superior: el plenario del Parlamento Europeo escucha el discurso de Vaclav Havel, en Noviembre de 2009. Havel apoya la idea de un parlamento mundial. (Parliamento Europeo)

European Parliament calls on EU Council to promote parliamentary participation in the UN

The European Parliament has asked the EU Council to address stronger parliamentary involvement at the United Nations during the 65th UN General Assembly session that will start in September. A set of recommendations adopted by the Parliament on 25 March in Brussels includes a paragraph in which the Council is asked “to promote stronger participation by national and transnational parliaments in UN activities with the aim of strengthening the democratic nature of the United Nations, its programmes and its agencies and to support initiatives by civil society and parliaments to this end.“

UN rapporteur Alexander Graf Lambsdorff MEP
Image: European Parliament

The European Parliament’s UN rapporteur Alexander Graf Lamsdorff MEP, a German liberal, said in an interview that the Parliament “is not a legislator in the domain of foreign policy.” Still he hopes “that some of our recommendations are being incorporated in the Council resolutions.”

The recommendation to strengthen parliamentary participation in the UN caused mixed feelings among supporters of the international Campaign for a UN Parliamentary Assembly. “Since 1994 the European Parliament has been supporting the establishment of a parliamentary body at the UN. It’s a missed opportunity that this resolution merely speaks about participation of national and transnational parliaments. Many feel that this is a wishy-washy and retrograde position,” said Andreas Bummel, the head of the Campaign’s Secretariat.

The European Parliament’s Commission on Foreign Affairs (AFET) previously had agreed to discard a supportive reference to a UN Parliamentary Assembly (UNPA). An amendment tabled by Jo Leinen MEP on behalf of the Socialist Group that reiterated the parliament’s long-standing support for a UNPA was replaced by a compromise without such a reference and not voted upon.

Reference to UNPA discarded in Commission

Jo Leinen MEP
Image: European Parliament

Rapporteur Mr Lambsdorff explained that the compromise was accepted by the Liberals, Greens, Conservatives and the Socialists alike. With reference to the Inter-Parliamentary Union’s opposition to a UNPA he said that the compromise was “neither to mention the argument of the proponents nor of the opponents.” According to Lambsdorff, “there isn’t yet a common, unified position in the House.”

The coordinator of the Greens in the Commission, Ulrike Lunacek MEP from Austria, commented that “there are two options for better participation of parliaments in the UN, a UN Parliamentary Assembly as a new body or the further development and improvement of the Inter-Parliamentary Union.” In her opinion, the compromise “leaves the door open for both possibilities.”

Key MEPs and European Federalists reinforce support

Despite of the compromise in the Commission on Foreign Affairs, key MEPs have confirmed their support for a UNPA. Asked on his position, the Spokesperson on Foreign Affairs of the Conservative group, Elmar Brok MEP from Germany, said that he “supports the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly because more transparency and democracy is necessary, especially at the international level.”

UEF President Andrew Duff MEP
Image: European Parliament

The President of the Union of European Federalists (UEF) and liberal MEP from the United Kingdom, Andrew Duff, plans to push the issue. Said Duff: “I very much hope that Parliament will agree to include a statement of support for the establishment of the UNPA in its final resolution on the upcoming 65th session of the UN General Assembly. I and others will be tabling an amendment to this effect when the matter comes to plenary.” Added Mr Duff: “It would be a sad day if the European Parliament lacked the level of ambition necessary to project Europe's own, very special experience of trans-national democracy on to a world level. Europe should take the lead on democratic global governance.”

In a statement issued by the Young European Federalists (JEF-Europe), the supranational youth movement "laments the very regrettable decision made by the AFET committee of the European Parliament that decided not to endorse prior commitments and positions of the EP which were favourable to the idea of establishing a United Nations Parliamentary Assembly (UNPA).” The comment states that “JEF-Europe is in favour of introducing more parliamentary democracy in the UN system” and that “the EP as the world's most influential supranational and democratically elected body should be the frontrunner in supporting the idea of a world parliament, of which the UNPA can be a small but important step in the right direction.” JEF-Europe “therefore hopes that the European Parliament will reconsider its position and do its utmost to help bring about a democratic global governance.”

Lucio Levi, a Professor of Political Science and Comparative Politics at the University of Torino in Italy and member of the Federal Committee of the UEF, expressed his disappointment over the compromise in the AFET commission. “We are used to conceiving of the EP as the laboratory of international democracy, not only as a model, but also an engine for the dissemination of the experiment of a borderless democracy. But now the EP seems to have lost the chance to show the way leading to a democratic reform of the UN, in the same way followed by the EU at continental level,” stated Levi.

IPU and UNPA “complementary”

According to an assessment by experts at the Campaign for a UN Parliamentary Assembly, the Inter-Parliamentary Union and the new body would be “complementary”. “In our view, strengthening the Inter-Parliamentary Union and establishing a UN Parliamentary Assembly doesn’t necessarily contradict each other,” Mr Bummel pointed out.

Top image: The EP plenary listens to a speech of Vaclav Havel, November 2009. Havel supports the idea of a world parliament. (European Parliament)