El Comité de la Unión Interparlamentaria rechaza la idea de una Asamblea Parlamentaria en la ONU
Ante la creación de la tercera Conferencia Mundial de Oradores del Parlamento organizada por la Unión Interparlamentaria (IPU, por sus siglas en inglés) y planeada para llevarse a cabo en Ginebra del 19 al 21 de julio, el comité preliminar de la asociación dejó en claro que rechaza la idea de una Asamblea Parlamentaria en la ONU. Los documentos preparados para la Asamblea 122ª de la IPU en Bangkok, Tailandia, del 27 de marzo al 1 de abril del 2010 publicados por la IPU contienen decisiones tomadas en una reunión preliminar en noviembre de 2009 en Nueva York. De acuerdo al acta, “el Comité se opuso al establecimiento de una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas a la cual se la consideró incompatible con la estrategia para la interacción parlamentaria con las Naciones Unidas”.
El Prof. Daniele Archibugi, Director de Investigaciones en el Consejo Italiano de Investigaciones Nacionales y consultor de la Unión Europea, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD) y varias agencias de la ONU, comentó que “Siempre me sorprende ver que la Unión Interparlamentaria sea tan resistente a la idea de un parlamento mundial”. De acuerdo al Sr. Archibugi, “existen alrededor de 40 organizaciones internacionales que ya tienen asambleas parlamentarias, pero no la más importante de todas, es decir la ONU”.
Un representante del Secretariado de la Campaña para una Asamblea Parlamentaria de la ONU expresó que la oposición dentro de la IPU fue “desafortunada”. Agregó, sin embargo, que el punto de vista expresado por el Comité no es unánime: “En el pasado, los Oradores del Parlamento de Uganda y Kenia, por ejemplo, expresaron una opinión diferente”.
Los miembros de la IPU reclaman frecuentemente que ya se le brinda la “dimensión parlamentaria” a la ONU. Los defensores de la idea, por el contrario, sostienen la opinión de que “las ya propuestas UNPA e IPU debieran ser instituciones complementarias” y que “una UNPA brindaría una respuesta al déficit democrático en el gobierno global que la IPU en su estructura actual es incapaz de ofrecer”.
De acuerdo al Prof. Uwe Holtz, quien fue miembro del parlamento alemán por más de 20 años y miembro de las delegaciones alemanas de la IPU, “la campaña cuenta con buenas razones para promover una Asamblea Parlamentaria en la ONU. Se conciben distintas maneras para su establecimiento. La IPU podría servir como una importante plataforma”.
La Dra. Claudia Kissling, experta en el Comité para una ONU Democrática, investigadora de Berlín especializada en la “representación parlamentaria en instituciones globales”, acordó que la IPU podría ser el punto inicial para desarrollar una UNPA. Agregó, sin embargo, que “desafortunadamente no hay indicios de que esto suceda en un futuro cercano. Por lo que se debe perseguir una estrategia paralela que por un lado empuje consecuentemente para el establecimiento de una UNPA y por el otro no entre en conflicto con el rol actual de la IPU”.
En una resolución adoptada en octubre de 2007 por el Parlamento Panafricano, el organismo parlamentario de la Unión Africana peticionó el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en la ONU y sugirió que este “no contradice en absoluto el trabajo altamente valorado y apreciado de la Unión Interparlamentaria”.
La IPU es una red de organizaciones de 151 parlamentos nacionales. Está actualmente presidida por el Orador de la Asamblea Nacional de la República de Namibia, el Dr. Theo-Ben Gurirab.
IPU Committee rejects idea of a UN Parliamentary Assembly
In the run-up to the third World Conference of Speakers of Parliament that is organized by the Inter-Parliamentary Union (IPU) and planned to take place in Geneva from 19th to 21st July, a preparatory committee of the association made clear that it rejects the idea of a UN Parliamentary Assembly. Documents prepared for the 122nd Assembly of the IPU in Bangkok, Thailand, from 27th March to 1st April 2010 published by the IPU contain decisions taken at a preparatory meeting in November 2009 in New York. According to the minutes, “the Committee opposed the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly which it deemed incompatible with the strategy for parliamentary interaction with the United Nations.”
Prof. Daniele Archibugi, Research Director at the Italian National Research Council and advisor to the European Union, the OECD and several UN agencies commented that “I am always surprised to see that the Inter-Parliamentary Union is so much resistant to the idea of a world parliament.” According to Mr Archibugi, “there are about 40 international organizations that already have parliamentary assemblies, but not the most important of all of them, namely the UN.”
A representative of the Secretariat of the Campaign for a UN Parliamentary Assembly said that the opposition inside the IPU was “unfortunate.” He added, however, that the view expressed by the Committee in November isn’t unanimous: “In the past, the Speakers of Parliament from Uganda and Kenya, for instance, have expressed a different opinion.”
Members of the IPU frequently claim that it is already providing the “parliamentary dimension” to the UN. Proponents of the idea by contrast hold the view that “the proposed UNPA and the IPU would be complementary institutions” and that “a UNPA would provide a response to the democratic deficit in global governance which the IPU in its current structure is unable to offer.”
According to Prof. Uwe Holtz, who was a member of the German parliament for over 20 years and a member of German IPU delegations, “the campaign has good reasons to promote a Parliamentary Assembly at the UN. Different ways towards its establishment are conceivable. The IPU could serve as an important platform.”
Dr. Claudia Kissling, an expert at the Committee for a Democratic UN., a Berlin-based think tank specialized on “parliamentary representation in global institutions”, agreed that the IPU could be a starting point to develop a UNPA. She added, however, that “unfortunately there are no signs for this to happen in the near future. Therefore a parallel strategy has to be pursued that on the one hand consequently pushes for the establishment of a UNPA and on the other does not conflict with the IPU’s current role.”
In a resolution adopted in October 2007 by the Pan-African Parliament, the African Union’s parliamentary body called for the establishment of a UN Parliamentary Assembly and suggested that this “in no way contradics the valuable and highly esteemed work of the Inter-Parliamentary Union.”
The IPU is an umbrella organization of 151 national parliaments. It is currently presided by the Speaker of the National Assembly of the Republic of Namibia, Dr. Theo-Ben Gurirab.
Debaten democracia global y voto mundial en el parlamento de la Unión Europea
Durante un acto en el Parlamento Europeo organizado por el legislador Graham Watson, el Club de Roma – Delegación UE y la Campaña por un Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas, se debatieron los pilares de una posible futura democracia global.
Jessica Elio, Responsable de Asuntos Exteriores de la Embajada de Bolivia en la Unión Europea (UE), detalló la propuesta de un referéndum global hecha por el presidente boliviano Evo Morales durante la reciente Convención sobre el Cambio Climático en Copenhague. “Cuando mi presidente fue a Copenhague, lo que más le sorprendió fue la falta de democracia”, afirmó. “Es el pueblo quien decidirá lo que los estados no han sido capaces de decidir. “De acuerdo al presidente Morales, los ciudadanos de todas las naciones deben ser consultados,
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| Graham Watson MEP (Izquierda) y Pau Solanilla (derecha) durante el debate |
| Imagen: KDUN |
entre otras cosas, sobre si los patrones de consumo el planeta deben cambiar y si la emisión de contaminantes debe ser reducida a 1%. Elio comentó que “el presidente Morales propuso esta idea, ahora es la votación mundial quien debe decidir al respecto”.
Pau Solanilla, representante del Gobierno español en el Consejo de la UE, señaló que “necesitamos crear condiciones para este proceso democrático”. Solanilla nombró cinco condiciones fundamentales para la democracia global, incluyendo una ciudadanía mundial con igualdad de derechos y deberes, una constitución y normas globales a nivel mundial, una opinión pública y debate global, una asamblea parlamentaria a nivel mundial y actores políticos verdaderamente globales, “un pensamiento global y no sólo en términos de su territorio o intereses particulares”.
Solanilla, quien es Consejero en el Parlamento al Secretario de Gobierno de España en la UE enfatizó que “necesitamos una especie de asamblea parlamentaria”.
El Director de la Secretaría de la Campaña por una Asamblea Parlamentaria en la ONU, Andreas Bummel, expresó que los esfuerzos por una democracia global están estrechamente relacionados con la lucha por establecer la democracia a nivel nacional. “Ambos están vinculados y no pueden separarse” indicó.
Comentando respecto al debate, el director de Amnistía Internacional ante la UE, Nicolas J. Beger mencionó que “No veo porque la utopía de una democracia global, no deba suceder”.
Graham Watson resumió lo anterior: “Las personas están reconociendo que tenemos una economía global, pero aún no tenemos una cultura global, o un gobierno mundial o al menos, una visión coherente de interés global. Y eso es lo que considero que debemos construir”.
La Declaración de Bruselas sobre la Democracia Global
Con motivo del evento, Watson presentó la Declaración de Bruselas sobre la Democracia Global la cual solicita “sólidas estructuras democráticas a nivel mundial” y que “se exploren los mecanismos y las precondiciones que permitan llevar a cabo un referéndum global”.
Los partidarios iniciales de esta declaración incluyen al ex Secretario General de las Naciones Unidas, Dr. Boutros Boutros Ghali; el Foro Mundial de Redes de la Sociedad Civil UBUNTU; el Club de Roma - Delegación UE y los federalistas de la Unión Europea.
Descargar la declaración
Fotos del evento
Más información sobre la película “Voto Mundial Ahora”
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Global democracy and world vote debated in EU Parliament
At an event inside the European Parliament hosted by European lawmaker Graham Watson, the Club of Rome – EU Chapter and the Campaign for a UN Parliamentary Assembly, the cornerstones for a possible future global democracy were debated on the occasion of a special screening of the documentary “World Vote Now” by Joel Ben Marsden.
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| Graham Watson MEP (left) and Pau Solanilla (right) during the debate |
| Image: KDUN |
Jessica Elio, Chargé d´affaires of the Bolivian Embassy to the EU elaborated on the proposal for a global referendum that Bolivian President Evo Morales made during the recent Climate talks in Copenhagen. “When my President, went to Copenhagen, what most struck him was the lack of democracy,” she stated. “It´s the people that will decide what the states have not been able to decide.” According to President Morales, the citizens of all nations should be asked, among other things, whether consumption patterns on the planet should be changed, and whether pollutants emission should be reduced to one percent. Elio commented that “President Morales gave this idea, now it is up to a World Vote to decide on this.”
Pau Solanilla, representing the Spanish Presidency of the EU Council, stated that “we need to create the conditions for this democratic process.” Solanilla named five fundamental conditions for global democracy. These included global citizenship with equal rights and duties, a global constitution and rules at the global level, a global public opinion and debate, a parliamentary assembly at the global level and truly global political actors,“that think globally and not only in terms of their territory or their particular interests.”
Solanilla, who is Parliamentary Advisor to the Spanish Secretary of State for the EU stressed that “we need a kind of parliamentary assembly.”
The Director of the Secretariat of the Campaign for a UN Parliamentary Assembly, Andreas Bummel, pointed out that the efforts for global democracy are closely connected with the struggle to establish democracy at the national level. “Both is interlinked and cannot be separated,” he said.
Commenting on the debate, the Director of amnesty international’s EU office, Nicolas J. Beger said that “I do not see why the Utopia of global democracy should not come.”
Graham Watson summarized: “People are recognizing that we have a global economy, but we don´t yet have a global culture, or a global governance or even a coherent vision of global concern. And that´s what I think we have to build.”
Brussels Declaration on Global Democracy
On the occasion of the event, Watson presented the Brussels Declaration on Global Democracy that demands “sound democratic structures at the global level” and that ”mechanisms and preconditions are explored that make it possible to conduct a global referendum.”
Initial supporters of this declaration include former UN Secretary General, Dr. Boutros Boutros Ghali, UBUNTU-World Forum of Civil Society Networks, the Club of Rome – EU Chapter and the Union of European Federalists.
Download the Declaration
Pictures of the event
More on the film "World Vote Now"
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Global democracy and worldwide referendum subject of event in Brussels
The possibility of conducting a worldwide referendum with an equal vote for every person in the world will be among the subjects of an event in the European Parliament next week Tuesday, 23 February, that is hosted by European lawmaker Graham Watson, the EU Chapter of the Club of
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Rome and the Secretariat of the Campaign for a UN Parliamentary Assembly. The occasion is planned to be used for the presentation of a "Brussels Declaration on Global Democracy."
The public event will begin with a special screening of the documentary "World Vote Now" that was produced over the span of eight years with field-tests in 26 countries in all world regions. "We are told that democracy creates stability and raising living standards. So why not introduce it on a worldwide scale," said filmmaker Joel Ben Marsden who will be present in Brussels. According to Marsden, he and his team of democracy activists so far got "a lot of enthusiastic response."
The film screening is expected to fuel a subsequent panel discussion. Participants will include Graham Watson MEP, a representative of the Spanish EU Council Presidency, a representative of Bolivian President Evo Morales, as well as representatives of amnesty international and the Campaign for a UN Parliamentary Assembly.
Film trailer
 
Speaking at the United Nations Conference on Climate Change in Copenhagen past December, the Bolivian President had suggested a "global referendum on climate change."
"We hope that the Spanish EU Presidency will take a position on the matter on this occasion," said Marsden.
La Asamblea Nacional de Seychelles respalda la propuesta de crear un consejo de la ONU elegido globalmente
En octubre de 2009, la Asamblea Nacional de las Islas Seychelles, compuesta por 34 miembros, aprobó por unanimidad una iniciativa recomendando que la República de Seychelles promueva el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas. El parlamento del archipiélago compuesto por 115 islas en el Océano Indico y con una población de alrededor de 84 mil habitantes, es uno de los primeros en el mundo que ha declarado un apoyo político para la creación de un consejo elegido a nivel mundial. En esta ocasión, hablamos con el Presidente del Comité de Asuntos Internacionales, su Excmo. Waven William.
Los partidarios de una asamblea parlamentaria mundial afirman a menudo que actualmente hay un déficit de democracia en la gobernanza mundial. Desde su punto de vista, ¿cuál es la naturaleza de este déficit?
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| Diputado Waven William en una mesa redonda en Bruselas en julio de 2008 |
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Hoy en día se toman muchas decisiones globales que impactan en los residentes de este planeta positiva o negativamente, sin embargo no se ha dado la oportunidad de escuchar sus perspectivas. Quienes tienen la influencia financiera y económica dirigen los asuntos mundiales a su favor en detrimento de los más débiles. Los convenios de alianza que se firman dentro de esta constelación, no crean en realidad una situación de ganar-ganar, más bien sirven al objetivo de proteger los intereses de quienes ya tienen una posición ventajosa.
¿De qué manera considera usted que una asamblea parlamentaria de las Naciones Unidas podría contribuir a atenuar esta situación?
Si es creado, los representantes electos de todos los países en el mundo podrían asegurar que la toma de decisiones y las acciones emprendidas sean equilibradas, justas y en beneficio de todos. Una Asamblea haría posible que las opiniones de la gente sean escuchadas. Esto ayudaría a alcanzar la conciencia que se requiere para generar las condiciones necesarias que en realidad lleven a una mejora y cambio.
En la Asamblea General de la ONU, todos los países tienen un voto sin importar que tan grandes o pequeños sean. Para equilibrar este acuerdo, se ha sugerido que el número de representantes elegidos por país dentro de la asamblea parlamentaria sea asignado de acuerdo a la población del país mientras que los países pequeños podrían tener un número mínimo de modo que estén representados en todos. ¿Usted considera que este diseño podría de alguna manera beneficiar a un pequeño Estado insular como Seychelles?
Sí podría. Sin embargo, mi sugerencia es que dentro de un grupo de pequeños estados se considere una rotación de su representación para hacer todo el proceso tan democrático como sea posible.
Los líderes de las delegaciones del Parlamento Europeo y el Parlamento Pan-Africano de la Conferencia de Copenhague sobre el clima han emitido una declaración indicando que consideran que una Asamblea Parlamentaria en la ONU es crucial para renovar la estructura de la toma de decisiones de las Naciones Unidas ¿Usted imagina que las discusiones sobre el cambio climático serían más exitosas si hubiese un parlamento global involucrado?
Absolutamente, ya que un parlamento global es el propósito de la presente campaña, no debemos perder la perspectiva sobre el objetivo principal de tener una mayor participación y representación de los habitantes de este planeta.
¿En las islas Seychelles, qué tanto se siente el impacto del cambio climático?
Cada vez es más tangible y amenazante. El patrón de consumo en el mundo especialmente en los países en desarrollo, por ejemplo en términos de energía, esta conduciendo a cambios ecológicos transfronterizos que ejercen presión en el mundo y los que probablemente se lleven la peor parte serán los pequeños estados insulares. El nivel del mar esta subiendo, junto con la creciente evidencia de la erosión costera y la erosión de los ríos y los pantanos. La decoloración de los corales es un fenómeno cada vez más evidente y el aumento de la temperatura esta causando efectos nocivos para el hombre y los animales, acarreando cambios drásticos en el medio ambiente de su hábitat. En conjunto, estos cambios también tienen un adicional e imprevisto impacto económico en el país. Esto socava la capacidad de recuperación sostenible de nuestra nación, ya que exige una mayor inversión en proyectos de mitigación y adaptación.
¿El gobierno comparte la perspectiva de la Asamblea Nacional acerca de que es necesaria una Asamblea Parlamentaria en la ONU?
Ellos consideran que este es tal vez el camino a seguir ahora para salvaguardar los intereses de las personas en este planeta; cuestiones en las que uno podría pensar son la distribución equitativa de la riqueza, la reducción de la pobreza y la integración del mercado mundial.
¿Cuáles son sus planes ahora que se ha aprobado esta resolución?
Tenemos la intención de seguir atentamente qué posturas se revelan alrededor del mundo y a nivel global, para alentar a otros a unirse a la campaña así como para incitar al gobierno a jugar un mayor rol en las Naciones Unidas; en particular, tratando de convencer a otros gobiernos de considerar la creación de este órgano de supervisión dentro de la ONU.
National Assembly of Seychelles backs proposal for elected UN body
In October 2009 the National Assembly of Seychelles, comprising thirty-three members, unanimously approved a motion recommending that the Republic of Seychelles promotes the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly. The parliament of the archipelago nation of 115 islands in the Indian Ocean with a population of around 84,000 inhabitants is among the first in the world that have declared political support for the creation of an elected global body. On this occasion we have talked to the Chairman of its Committee on International Affairs, Hon. Waven William.
Advocates of a global parliamentary assembly often claim that there is a democracy deficit in today's global governance. What is the nature of this deficit from your point of view?
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| Hon. Waven William at a panel in Brussels in July 2008 |
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Too many global decisions are taken today which have major impacts on the residents of this planet earth, be it positive or negative, although the views of the inhabitants of this world have not been given a chance to be heard. Those with the financial and economic clout can dictate world affairs in their favor to the detriment of the weaker ones. Partnership agreements that are being signed in such constellations do not really create a win-win situation but rather serve the purpose to protect the interests of those who already have advantageous positions.
In what way do you believe could a UN Parliamentary Assembly help to mitigate this situation?
If set up, elected representatives from all the world’s countries could ensure that decision making and actions taken are balanced, fair and to the benefit of all. The assembly would make it possible that the views of the people would be heard. This would help to achieve the awareness that is required to bring about the necessary considerations that would actually lead to improvement and change.
In the UN General Assembly all countries have one vote, however large or small they are. In order to balance this arrangement it has been suggested that the number of elected representatives per country in a parliamentary assembly could be allocated according to a country's population size whereas small countries could get a minimum number so that they are represented at all. Do you think that such a design would still be beneficial for a small island state such as the Seychelles?
Yes, it would. However, my suggestion is that within the group of small states a rotation of their representation is considered in order to make the whole process as democratic as possible.
The leaders of the delegations of the European Parliament and the Pan-African Parliament to the Copenhagen Climate Conference have issued a statement saying that they believe that a UN Parliamentary Assembly is crucial to renovate the UN's decision-making structures. Could you imagine that the climate talks would be more successful if a global parliament would be involved?
Absolutely, as a global parliament is the aim of this ongoing campaign, we should not lose sight of this principal objective to have greater participation and representation of the people of this planet.
How strongly do you already feel the impact of climate change on the Seychelles?
It is becoming more tangible and threatening. The pattern of consumption of the world especially in the developing countries, for example in terms of energy, is leading to cross-border ecological changes that put pressure on the world and the ones most likely to take the brunt of it will be the small island states. Sea level rise is happening, as is the ever increasing evidence of coastal erosion, and the erosion of rivers and marsh embankments. Coral bleaching is another phenomenon which is becoming more apparent and the temperature rise is causing harmful effects to both man and animals, and brings about drastic changes to their environmental habitat. All in all, these changes also have an unforeseen, additional economic impact on the country. This undermines the sustainable resilience capacity of our nation as it calls for more investment in mitigation and adaptation projects.
Does the government share the view of the National Assembly that a UN Parliamentary Assembly is needed?
It is of the view that this is perhaps the way forward now to safeguard the interest of the peoples of this planet, issues one could think of are equitable distribution of wealth, poverty reduction and global market integration.
What are your plans now that you have passed that resolution?
We intend to follow closely what position are being manifested around the world and at the global level, to encourage others to join the campaign as well as to encourage government to play a much bigger role in the UN, in particular that it tries to convince other government to consider the establishment of this important oversight body within the UN.
Presidentes de los tribunales del sur global requieren un Parlamento Mundial
La resolución final de la Conferencia Internacional de jueces (anteriores y en ejercicio) de Cortes Supremas de más de 30 países, que tuvo lugar en Lucknow, India, ha requerido la revisión de la Carta de las Naciones Unidas y el establecimiento de un Parlamento Mundial. La declaración que fue adoptada por unanimidad por más de 100 participantes dice que la Carta de las Naciones Unidas debería revisarse "con la idea de transformar a las Naciones Unidas
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| El Presidente del Tribunal Supremo de Uganda, B.J. Odoki, fundador de la escuela J. Ghandi, y Presidente del Tribunal Supremo de Afganistán, A.S. Azimi, se presenta la resolución |
| Image: CMS |
en una institución democrática, representativa y efectiva para lograr la paz y seguridad de la humanidad con el objetivo final de crear un gobierno mundial." El documento establece que "todas las leyes del mundo deberían ser promulgadas por un Parlamento Mundial elegido" y que se debería establecer "un Tribunal de Justicia mundial para hacer cumplir las leyes mundiales aprobadas por el Parlamento Mundial."
Entre los participantes a la conferencia se encontraban los Presidentes de los tribunales de las Cortes Supremas de Afganistán, Benin, Burkina Faso, Eritrea, Etiopía, Madagascar, Maldives, Montenegro, Seychelles, Sudáfrica, Suazilandia, Chad y Uganda, los Vice-Presidentes de las Cortes Supremas de Egipto, Lao, Tajikistan y Turquía y 6 ex jueces de la Corte Suprema de India.
La conferencia fue la 10º de su tipo, organizada por la City Montessori School (CMS) en Lucknow, en el estado indio de Uttar Pradesh. Con 35.000 alumnos matriculados, la escuela es una de las más grandes del mundo. La conferencia se realizó del 11 al 14 de diciembre de 2009.
Chief Justices of Global South call for world parliament
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| The Chief Justice of Uganda, B.J. Odoki, school founder J. Ghandi, and Chief Justice of Afghanistan, A.S. Azimi, presenting the resolution |
| Image: CMS |
The final resolution of an international conference of sitting and former judges of the supreme courts of over 30 countries that took place in Lucknow, India, has called for a revision of the United Nations Charter and for the establishment of a world parliament. The declaration that was adopted unanimously by over 100 participants says that the UN's Charter should be revised "with a view to making the UN a fully democratic, representative and effective institution for maintenance of peace and security of mankind with the ultimate goal to create one world government." The document stipulates that "all world laws should be enacted by an elected world parliament" and that "a world court of justice should be established to enforce the world laws passed by the world parliament."
Participants of the conference included, among others, the Chief Justices of of the Supreme Courts of Afghanistan, Benin, Burkina Faso, Eritrea, Ethiopia, Madagascar, Maldives, Montenegro, Seychelles, South Africa, Swaziland, Tchad and Uganda, the Vice-Presidents of the Supreme Courts of Egypt, Lao, Tajikistan and Turkey, and six former judges of the Indian Supreme Court.
The conference was the 10th of its kind organized by City Montessori School (CMS) in Lucknow in the Indian state of Uttar Pradesh. With 35,000 students on roll, the school is said to be the world's largest in one single city. The conference was held from 11-14 December 2009.
Después de Copenhague: Líderes de las delegaciones del Parlamento Europeo y Panafricano solicitan una renovación en el proceso de toma de decisiones
De acuerdo a una declaración conjunta publicada por los líderes de las delegaciones del Parlamento Panafricano y del Parlamento Europeo para la Conferencia Climática de Copenhague de la semana pasada, "el fracaso de la Conferencia Climática de las Naciones Unidas en Copenhague ocurrió también debido a los mecanismos no transparentes e ineficientes de los métodos de trabajo de las Naciones Unidas". Como consecuencia, la declaración expresa la necesidad de renovar las estructuras de la toma de decisiones de las Naciones Unidas mediante una Asamblea Parlamentaria. El documento establece que "una Asamblea Parlamentaria al nivel de las Naciones Unidas con métodos parlamentarios de trabajo entrelazados con el debate abierto y votos mayoritarios podría resultar útil para el proceso de toma de decisiones globales".
La declaración, que fue publicada en ocasión de una reunión entre las delegaciones del Parlamento Panafricano y del Parlamento Europeo durante la Conferencia Climática COP15, enfatiza "la posición en común del Parlamento Europeo y del Parlamento Panafricano con respecto a que debe establecerse dentro del sistema de la ONU una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas (UNPA, por sus siglas en inglés)". De acuerdo a los líderes de las delegaciones, Hon. Mary Mugenyi, Segunda Vicepresidenta del Parlamento Panafricano proveniente de Uganda, y Jo Leinen, Presidente del Comité Ambientalista del Parlamento Europeo proveniente de Alemania, "la creación de una UNPA puede y debe iniciarse y seguirse de manera independiente a otros temas de la actual reforma de la ONU con respecto a la agenda internacional".
Tanto el Parlamento Panafricano como el Parlamento Europeo han adoptado resoluciones que apoyan la creación de una Asamblea parlamentaria de la ONU. En octubre de 2007 el Parlamento Panafricano estableció, entre otras cosas, que "una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas tendría eventualmente derechos de supervisión y participación, en particular, para enviar representantes o delegaciones parlamentarias de participación total a las negociaciones y foros gubernamentales internacionales".
El Sr. Leinen comentó que el acuerdo de Copenhague es una "inmensa desilusión" ya que el mismo "pospone la protección climática a una fecha posterior". La delegación del Parlamento Europeo deplora el hecho de que el "Acuerdo de Copenhague" no constituye un acuerdo con obligatoriedad jurídica y sólo "reconoce" la necesidad de mantener el incremento de la temperatura por debajo de los 2 grados Centígrados. El Sr. Leinen enfatizó que un "parlamento mundial" sería capaz de representar "el interés de la humanidad de manera general". De acuerdo al Sr. Leinen, este punto de vista fue "insuficientemente representado en las negociaciones en Copenhague".
La declaración conjunta fue bienvenida por la Campaña para el Establecimiento de una Asamblea Parlamentaria de las Naciones unidas, una red global de parlamentarios, organizaciones no gubernamentales y activistas que trabajan para fortalecer la participación de los ciudadanos en las instituciones globales. El Secretario General de la Campaña, Andreas Bummel, señaló que "el fracaso de la Conferencia Climática de Copenhague demuestra la incapacidad de la diplomacia internacional tradicional y de las Naciones Unidas en poder hacer frente a los desafíos globales. Una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas podría ser el catalizador político decisivo para lograr una supervisión del sistema internacional".