El foro de la sociedad civil de Libia respalda la campaña para un Parlamento de la ONU

El Foro de las Instituciones de la Sociedad Civil de Libia respalda la propuesta para el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas (UNPA, por sus siglas en inglés). Esto se resolvió en la reunión anual del foro llevada a cabo el martes pasado en Trípoli. La decisión fue precedida por un extenso debate dirigido por el Dr. Nuri Ben Othman, Coordinador Nacional de la Campaña para la creación de una Asamblea Parlamentaria de la ONU y el Secretario General de la Asociación de Beneficencia Al-Amal para el Cuidado de los Huérfanos. En su discurso el Dr. Othman enfatizó la necesidad de una reforma y democratización de las Naciones Unidas y de que un organismo parlamentario podría ser una herramienta para acelerar el proceso. Los participantes acordaron que una Asamblea Parlamentaria de la ONU debe visualizarse como "el primer paso para establecer un parlamento mundial real". Se enfatizó que la asamblea debe estar abierta a la participación de las organizaciones de la sociedad civil. En la resolución del foro se sugirió que las organizaciones no gubernamentales deben quedar facultadas con el “estado de observador” en una UNPA.

Además de apoyar la propuesta para la creación de un parlamento global, el foro, entre otras cosas, también solicitó de manera urgente la abolición del derecho de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU y el fortalecimiento de las Naciones Unidas.

Asistieron a la reunión alrededor de 400 participantes que representaron unas 250 organizaciones de la sociedad civil de Libia. Se difundieron partes de la reunión por Albadeel TV.

After Copenhagen: Delegation leaders of European and Pan-African Parliament call for renovation of decision-making process

According to a joint statement issued by the leaders of the delegations of the Pan-African Parliament and the European Parliament to the Copenhagen Climate Conference last week, "the failure of the UN Climate Conference in Copenhagen was caused as well by the non-transparent and ineffective mechanisms of the United Nations working methods." As a consequence, the statement expresses the need to renovate the UN's decision-making structures through a Parliamentary Assembly. The document notes that "a Parliamentary Assembly at UN level with parliamentary working methods linked with open discussion and majority votes could be helpful for the global decision-making process."

The statement which was issued on the occasion of a meeting between the delegations of the Pan-African Parliament and the European Parliament during the COP15 Climate Conference emphasizes "the common position of the European Parliament and the Pan-African Parliament that a United Nations Parliamentary Assembly (UNPA) should be established within the UN system." According to the delegation leaders, Hon. Mary Mugenyi, Second Vice-President of the Pan-African Parliament from Uganda, and Jo Leinen, Chair of the Environment Committee of the European Parliament from Germany, "the creation of a UNPA can and should be initiated and pursued independently from other issues of UN reform currently on the international agenda."

Both, the Pan-African Parliament and the European Parliament, have adopted resolutions supporting the creation of a UN Parliamentary Assembly. In October 2007 the Pan-African Parliament noted, among other things, that "a United Nations Parliamentary Assembly eventually should have participation and oversight rights, in particular, to send fully participating parliamentary delegations or representatives to international governmental fora and negotiations."

Mr Leinen said that the agreement of Copenhagen is a "huge disappointment" as it "postpones climate protection to a later date." The European Parliament's delegation deplored the fact that the "Copenhagen Accord" is not a legally binding agreement, and only "recognises" the need to keep temperature increase below 2 degrees Celsius. Mr Leinen stressed that a "world parliament" would be able to represent "the interest of humanity as a whole." According to Mr Leinen, this view was "underrepresented in the negotiations in Copenhagen."

The joint statement was welcomed by the Campaign for the Establishment of a United Nations Parliamentary Assembly, a global network of parliamentarians, non-governmental organizations and activists working for strengthened citizen's participation in global institutions. The Campaign's Secretary-General, Andreas Bummel, noted that "the failure of the Copenhagen Climate Conference illustrates the inability of traditional international diplomacy and the United Nations to cope with global challenges. A UN Parliamentary Assembly could be the decisive political catalyst for an overhaul of the international system."

Forum of Libyan civil society backs campaign for UN Parliament

The Forum of Civil Society Institutions of Libya backs the proposal for the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly (UNPA). This was resolved at the forum's annual meeting which convened last Tuesday in Tripoli. The decision was preceded by an extensive debate chaired by Dr. Nuri Ben Othman, the National Coordinator of the Campaign for a UN Parliamentary Assembly and Secretary-General of Al-Amal Charitable Association for Orphans Care. In his speech Dr. Othman stressed the need for a reform and democratization of the United Nations and that a parliamentary body could be a tool to speed up the process. The participants concurred that a UN Parliamentary Assembly needs to be viewed as "a first step to establish a real world parliament." It was emphasized that the assembly should be open for participation of civil society organizations. The forum suggested in its resolution that non-governmental organizations should be vested with observer status in a UNPA.

Besides of supporting the proposal for a global parliament, the forum, among other things, also urged the abolishment of the veto right in the UN Security Council and called for a strengthening of the United Nations.

The meeting was attended by around 400 participants who represented some 250 libyan civil society organizations. Parts of the meeting were broadcasted by Albadeel TV.

"La gobernanza global necesita más democracia", declara el Presidente de la delegación del PE para COP15

Copenhague/Bruselas. El presidente de la delegación del Parlamento Europeo para la Conferencia en Copenhague sobre el Cambio Climático (COP 15), Jo Leinen, solicita, en una declaración publicada el miércoles, un rol más sólido de los representantes y de los parlamentos en el supervisión global. Leinen comentó que "se necesita revisar el actual sistema del establecimiento de reglamentaciones internacionales a través de las negociaciones de los tratados intergubernamentales". De acuerdo a Leinen, "ya no es aceptable que tales negociaciones se mantengan de manera exclusiva entre los gobiernos. Necesitamos un sistema que permita una participación más democrática".

Leinen declara que: "En el mejor de los casos, los representantes electos formalmente participan de tales negociaciones bajo el control de una delegación gubernamental y la mayoría de ellos no tiene acceso total. Las Naciones Unidas aun funcionan en el marco del paradigma antiguo de asuntos internacionales de acuerdo al cual sólo los ejecutivos gubernamentales son reconocidos como los representantes mismos de su país". En el mundo intercomunicado actual, sin embargo, ya no es suficiente que la complejidad política de un país se encuentre representada por el punto de vista gubernamental solamente. Los representantes elegidos pueden ser responsables por sus constituyentes e introducirían nuevas dinámicas en las negociaciones. Para dicho propósito necesitan una posición fija e independiente con acceso total.

De acuerdo a Leinen, la mejor manera de darles voz a los representantes electos dentro de las instituciones globales y en las negociaciones de los tratados intergubernamentales, sería a través del establecimiento de un parlamento mundial. Leinen señaló que el Parlamento Europeo ha solicitado de manera reiterada el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas, solicitando urgentemente, en una resolución adoptada en junio del 2005, que tal organismo "debe estar investido con derechos genuinos de información, participación y control".

El propósito de los gobiernos nacionales es el de defender, antes que nada, lo que consideren ser de interés nacional. En contraposición, un parlamento mundial quedaría libre de introducir un punto de vista complementario, a saber, el interés de la humanidad de manera integral. Este punto de vista no se encuentra representado totalmente en las negociaciones en Copenhague pero es necesario y de manera urgente", afirmó Leinen. "El cambio climático es un problema global y solo puede solucionarse a nivel global. Es de suma importancia crear una estructura financiera y un gobierno internacional que sean equitativos y sensatos".

Jo Leinen es el Co-Presidente del Grupo de Asesoramiento Parlamentario de la Campaña para el Establecimiento de una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas, una red global de parlamentarios, organizaciones no gubernamentales y activistas que trabajan para el fortalecimiento de la participación ciudadana en las instituciones globales.

"Global governance needs more democracy", says Chair of EP delegation to COP15

Copenhagen/Brussels. The Chairman of the European Parliament's delegation to the Copenhagen Climate Conference, Jo Leinen, calls for a stronger role of elected representatives and parliaments in global governance. In a statement issued on Wednesday, Leinen said that "the current system of establishing international rules through intergovernmental treaty negotiations needs to be reviewed." According to Leinen, "it is no longer acceptable that such negotiations are held exclusively among governments. We need a system which allows for more democratic participation."

Said Leinen: "If at all, elected representatives formally participate in such negotiations under the roof of a government delegation and mostly don't have full access. The United Nations still operates within the outdated paradigm of international affairs according to which only the government executives are recognized as proper representatives of their country." In today's interconnected world, however, it is no longer sufficient that a country's political complexity is represented by the government view alone. Elected representatives can be held accountable by their constituents and would introduce new dynamics into negotiations. For this purpose they need an independent and fixed position with full access.

According to Leinen, the best way to give elected representatives a voice in global institutions and intergovernmental treaty negotiations would be through the establishment of a world parliament. Leinen pointed out that the European Parliament has repeatedly called for the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly, urging in a resolution adopted in June 2005 that such a body "should be vested with genuine rights of information, participation and control."

It is the purpose of national governments to defend, first of all, what they consider to be in the national interest. By contrast, a world parliament would be free to introduce a complementary view, namely the interest of humanity as a whole. This view is underrepresented in the negotiations in Copenhagen but it is badly needed," said Leinen. "Climate change is a global problem and can only be solved on the global level. It is of utmost importance to create a fair and sound international governance and financial architecture".

Jo Leinen is Co-Chair of the Parliamentary Advisory Group of the Campaign for the Establishment of a United Nations Parliamentary Assembly, a global network of parliamentarians, non-governmental organizations and activists working for strengthened citizen's participation in global institutions.

La Asociación de las Naciones Unidas de Alemania solicita propuestas concretas para el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en las ONU

La Asociación de las Naciones Unidas de Alemania (UNA-Alemania) reclamó al gobierno federal de Alemania y al parlamento de Alemania, al Bundestag, “desarrollar sus propias propuestas para establecer una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas“. De acuerdo a la asociación, la supervisión y participación parlamentaria “deberían institucionalizarse a mediano plazo, a través de una Asamblea Parlamentaria dentro del sistema de las Naciones Unidas”. Dicha demanda está incluida en un catálogo integral que fue adoptado unánimemente por la asamblea general en Berlín el día sábado 5 de diciembre. El catálogo titulado “Fortalecimiento de las Naciones Unidas como actor clave y foro decisivo de las relaciones internacionales” elabora, entre otras cosas, el fortalecimiento de: los derechos humanos, de la democracia y del derecho internacional, la paz y seguridad de la humanidad, la protección climática y ambientalista como así también el fortalecimiento de las reformas estructurales de las Naciones Unidas.

El Presidente de UNA-Alemania, Prof. Thomas Bruha, comentó que no se trata de “crear un parlamento mundial de manera inmediata”. Sino que es necesario, de acuerdo a Bruha, llevar a cabo los primeros pasos para establecer una supervisión parlamentaria efectiva directamente a nivel de las Naciones Unidas. “Esto sería particularmente útil con respecto a los programas y a las agencias especiales. Tratar los temas de una Asamblea General de las Naciones Unidas solamente no sería de mucha utilidad”, comentó Bruha.

Durante un evento público, en vísperas de la asamblea general, el Miembro del Parlamento liberal, Marina Schuster expresó que la cuestión crucial atañe a los derechos y a las funciones con las que una Asamblea Parlamentaria quedaría facultada: “Esto ocasionará la ruptura o la concreción de la propuesta”. De acuerdo a Schuster, una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas no sería útil como un mero foro de debates. El ex Embajador de Alemania para las Naciones Unidas, Gunter Pleuger, enfatizó que las Naciones Unidas es “una conferencia permanente de ejecutivos gubernamentales”. Pleuger provocó declaraciones críticas en la audiencia al comentar que “los gobiernos nunca permitirán que una Asamblea Parlamentaria se convierta en realidad”. El ex Secretario de Estado parlamentario del ministerio del exterior de Alemania, Christoph Zöpel, trajo a colación una resolución del Bundestag de Alemania adoptada en el año 2005 la cual, en principio, apoyaría el objetivo de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas. El Presidente del Comité para unas Naciones Unidas Democráticas, Andreas Bummel, se remitió a varios ejemplos de asambleas parlamentarias regionales y de que no era necesario de que el objetivo fuese compartido por cada uno de los gobiernos. “Un voto mayoritario por la creación de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas sería suficiente por lo pronto y eso no es para nada una utopía”, aclaró Andreas Bummel.

La UNA de Alemania ya solicitó una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas en el año 2005.Su abarcadora organización internacional, la Federación Mundial de Asociaciones de las Naciones Unidas (WFUNA, por sus siglas en inglés), ya había apoyado el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas en su Congreso Mundial llevado a cabo en Buenos Aires tres años atrás y específicamente se adoptó una resolución sobre el tema.

Alemania es el tercer contribuyente más grande para el presupuesto asiduo de las Naciones Unidas después de Estados Unidos y de Japón.

German United Nations Association calls for concrete proposals for establishing a UN Parliamentary Assembly

The United Nations Association of Germany (UNA-Germany) called on the German federal government and the German parliament, the Bundestag, to „develop its own proposals for establishing a Parliamentary Assembly at the United Nations.“ According to the association, parliamentary participation and oversight “should be institutionalized, in medium term, through a Parliamentary Assembly inside the UN system.” The demand is included in a comprehensive catalogue which was adopted unanimously by the general assembly in Berlin on Saturday, 5 December. The catalogue which is titled “Strengthening of the United Nations as key actor and decisive forum of international relations” elaborates, among other things, on the strengthening of human rights, of democracy and international law, on human security and peace, environment and climate protection as well as structural reforms of the UN.

The Chairman of UNA-Germany, Prof. Thomas Bruha, commented that it is not about „creating a world parliament straightaway.” Rather it is necessary, according to Bruha, to take first steps to establish effective parliamentary oversight directly at the UN level. “This would be particularly useful with regard to the special agencies and programmes. Dealing with the topics of the UN General Assembly alone would not be of much help,” said Bruha.

During a public event on the eve of the general assembly the liberal Member of Parliament Marina Schuster said that the crucial question concerns the rights and functions a UN Parliamentary Assembly would be vested with: “This will either make or break the proposal.” According to Schuster, a UN Parliamentary Assembly would not be useful as a mere discussion forum. The former German Ambassador to the UN, Gunter Pleuger, stressed that the UN is “a permanent conference of government executives.” He provoked critical statements from the audience by saying that “the governments will never allow a Parliamentary Assembly to come into being.” The former parliamentary State Secretary in the German foreign ministry, Christoph Zöpel, reminded of a resolution of the German Bundestag adopted in 2005 which, in principle, supported the goal of a UN Parliamentary Assembly. The Chairman of the Committee for a Democratic U.N., Andreas Bummel, referred to the various examples of regional parliamentary assemblies and that it wasn’t necessary that the goal was shared by every government. “A majority vote of the UN General Assembly would be sufficient for the time being and that is not at all utopian,” said Bummel.

The German UNA already called for a UN Parliamentary Assembly in 2005. Its international umbrella organization, the World Federation of United Nations Associations (WFUNA), had endorsed the establishment of a UN Parliamentary Assembly at its World Congress in Buenos Aires three years ago and specifically adopted a resolution on the subject.

Germany is the third largest contributor to the UN's regular budget following the United States and Japan.

Taller en Kampala sobre la Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas

El fortalecimiento de la democracia parlamentaria en épocas de globalización y el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas (UNPA, por sus siglas en inglés) fue el tema del taller que se llevó a cabo la semana pasada, el 25 de noviembre, en Kampala, Uganda. Alrededor de 5 Miembros del Parlamento y 20 representantes de organizaciones locales de la sociedad civil asistieron al evento organizado por el Parlamento de Uganda y una organización local no gubernamental, African Federalist Association (Asociación Federalista Africana), con el respaldo del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. El Honorable Bartile Toskin, Miembro del Parlamento de Uganda y del Parlamento Panafricano, en sus comentarios de apertura dio un mensaje proveniente del Orador del Parlamento de Uganda, el Muy Honorable Edward Sekandi, en el que este último daba la bienvenida a los participantes y reforzaba su apoyo de larga trayectoria hacia los esfuerzos realizados para establecer una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas.

El principal presentador, Honorable Sunil Dowarkasing, Miembro del Parlamento de Mauricio y del Parlamento Panafricano, dio una visión generalizada de la historia y de la estructura de las Naciones Unidas y razonó sobre el concepto de una UNPA y de las posibles maneras de su creación. "Necesitamos una organización mundial fortalecida. Al mismo tiempo, necesitamos establecer un sentido renovado de pertenencia dentro de la institución. Los cimientos de la ONU tienen que ser reconsiderados y ampliados. Eventualmente esto puede lograrse al crear un nexo directo entre la ONU y los ciudadanos del mundo", expresó el Honorable Dowarkasing.

Uno de los otros presentadores, el Profesor Ezra Mugambe, remarcó que una UNPA se constituiría en "una nueva clase de foro internacional en el que los miembros puedan ser francos al tratar sus asuntos". Durante el debate se preguntaron, entre otras cosas, si no sería obvio consolidar los parlamentos nacionales primero antes de trabajar en el establecimiento de un organismo parlamentario global. Se señaló que ambos procesos podrían desarrollarse en forma paralela y que podrían resultar en beneficio recíproco ya que muchos temas políticos poseen una dimensión transfronteriza.

El taller concluyó con una recomendación al Parlamento de Uganda para apoyar de manera formal el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas y para respaldar una resolución del Parlamento Panafricano sobre el mismo tema que fue aprobado en octubre de 2007.

Workshop on UN Parliamentary Assembly held in Kampala

Strengthening parliamentary democracy in times of globalization and the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly (UNPA) was the subject of a workshop held last week, on 25 November, in Kampala, Uganda. Around five Members of Parliament and 20 representatives of local civil society organizations attended the event which was organized by the Parliament of Uganda and a local non-governmental organization, the African Federalist Association, with the support of the United Nations Development Programme. In his opening remarks Hon. Bartile Toskin, a Member of the Ugandan Parliament and the Pan-African Parliament, delivered a message from the Speaker of the Ugandan Parliament, the Rt. Hon. Edward Sekandi, in which the latter welcomed the participants and reinforced his long-standing support for the efforts to establish a UN Parliamentary Assembly.

The main presenter, Hon. Sunil Dowarkasing, Member of the Parliament of Mauritius and the Pan-African Parliament, gave an overview of the history and structure of the United Nations and elaborated on the concept of a UNPA and possible ways to its creation. "We need a strengthened world organization. At the same time, a renewed sense of ownership in the institution needs to be established. The foundations of the UN have to be reconsidered and widened. Eventually this can only be achieved by creating a direct link between the UN and the world's citizens," said Hon. Dowarkasing.

One of the other presenters, Professor Ezra Mugambe, remarked that a UNPA would constitute "a new kind of international forum in which members could be frank in discussing their affairs." During the debate it was asked, among other things, whether it would not be obvious to consolidate national parliaments first before working on the establishment of a global parliamentary body. It was pointed out that both processes could run in parallel and could be of reciprocal benefit as many political issues have a transborder dimension.

The workshop concluded with a recommendation to the Parliament of Uganda to formally support the establishment of a UNPA and to endorse a resolution of the Pan-African Parliament on the same subject which was passed in October 2007.

Comité: Intransparencia de las negociaciones en ACTA confirma la necesidad de un parlamento global

El Comité para unas Naciones Unidas Democráticas (KDUN), un equipo de pensamiento no gubernamental con sede en Berlín, Alemania, ha criticado la "intransparencia preocupante" de las negociaciones intergubernamentales del Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA) cuya sexta ronda se llevó a cabo en Seúl del 4 al 6 de noviembre. De acuerdo al Comité, aun no se han dado a conocer los anteproyectos ni los textos de las negociaciones del acuerdo que trata sobre el establecimiento de los "estándares internacionales efectivos para hacer valer los derechos de la propiedad intelectual”.

"Las negociaciones de este acuerdo comenzaron en el mes de junio de 2008. Ni los anteproyectos ni los textos de las negociaciones del acuerdo están públicamente disponibles todavía a pesar de que se supone que el proceso deberá concluir dentro del año entrante. Creemos que los sujetos en discusión deben ser sometidos al escrutinio global. Para tal propósito, es necesario que se den a conocer los textos de las negociaciones en su máximo grado de exposición. La política de información rígida ejercida por los partidos negociantes causa una creciente desconfianza en el proceso. Esto no es lo adecuado, ya que las disposiciones podrían llegar a tener un enorme impacto en millones de ciudadanos de todo el mundo”, comentó Andreas Bummel, Presidente del Comité.

El Comité enfatizó que el Parlamento Europeo ha apelado de manera reiterada a la Comisión de la Unión Europea, que toma parte en las negociaciones, para que "todos los documentos relacionados con las negociaciones internacionales en curso sobre ACTA estén públicamente disponibles de manera inmediata".

De acuerdo a KDUN, "debe realizarse un debate y diálogo público antes de que los partidos negociantes lleguen a un acuerdo sobre el anteproyecto final. La experiencia demuestra que una vez que lo hayan hecho, van a ser reacios en considerar cualquier cambio serio. Desde nuestro punto de vista, es vital que los parlamentos de los partidos negociantes estén involucrados. En la práctica, de no ser así, estos parlamentos sólo pueden dar su aprobación, sin demasiada oportunidad para influir en el contenido del acuerdo".

"La creación de una regulación global necesita ser transparente y democrática. Hasta ahora, las negociaciones de ACTA demuestran todo lo contrario. Esto confirma la necesidad de un organismo parlamentario global que sea capaz de interferir públicamente en representación de los ciudadanos del mundo”, enfatizó el Sr. Bummel. El Comité para unas Naciones Unidas Democráticas promueve el establecimiento de una Asamblea Parlamentaria en las Naciones Unidas que tendrá el derecho, entre otras cosas, de ”integrarse en las negociaciones de los tratados multilaterales a nivel internacional".

De acuerdo a la Presidencia Sueca de la Unión Europea, los participantes en las negociaciones de ACTA incluyen a: Australia, Canadá, la Unión Europea, representada por la Comisión Europea, la Presidencia de la UE (Suecia) y los Estados Miembros de la UE, Japón, Corea, México, Marruecos, Nueva Zelanda, Singapur, Suiza y los Estados Unidos de América. "Es notable las negociaciones realizadas fuera de las estructuras multilaterales existentes tales como las Naciones Unidas, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual o la Organización Mundial del Comercio" comentó la Dra. Claudia Kissling, Vicepresidente de KDUN.