¿Cómo pueden ser representados los ciudadanos de los estados sin elecciones democráticas?

En países sin un adecuado grado de libertad y justicia electoral, la representación democrática de los ciudadanos en la Asamblea Parlamentaria será muy dificultosa. Sin embargo, tales países deberían estar permitidos a ser representados siempre y cuando los delegados por lo menos sean electos dentro del parlamento constitucional nacional, inclusive las facciones opositoras. Una designación del gobierno debería ser inadmisible, y las reglas que permitan a una asamblea juzgar la independencia de sus propios miembros debería ser considerada.