Si se prevé la membresía universal, ¿Qué influencia tendrán los Estados no democráticos?

Según el análisis de 2016 Freedom House sobre la democracia, 125 de 195 países en el mundo son "democracias electorales". De acuerdo a varios modelos para la distribución de asientos, una mayoría de los delegados de la asamblea  podrían venir de estados democrático. El carácter democrático de una asamblea podría ser asegurado.