Malte appelle le Commonwealth à soutenir la création d'une assemblée parlementaire à l'ONU
Déclaration lors d'une réunion de ministres des Affaires étrangères du Commonwealth
Au sommet du Commonwealth au Sri Lanka, le ministre des Affaires étrangères de Malte, George Vella, a encouragé les gouvernements des Etats membres du Commonwealth et L’Association Parlementaire du Commonwealth à envisager d’apporter leur soutien à une campagne
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| Ministre des Affaires étrangères maltais George Vella |
| Image: Parlement de Malta |
pour l’établissement d’une Assemblée Parlementaire aux Nations Unies.
Selon un rapport de Malta Today, le ministre des Affaires étrangères Vella a fait une déclaration à ce propos lors d’une réunion des ministres des Affaires étrangères du Commonwealth et a affirme que « l’un des piliers de la démocratie est la représentation directe dans les organes de prise de décision ».
Soulignant le fait que le Commonwealth compte 54 nations, Vella a affirmé selon Malta Today que ces pays « pourraient influencer les 194 membres de l’ONU et pousser pour l’établissement d’une assemblée qui permettrait de renforcer la représentativité et la diplomatie parlementaire ».
La Réunion des Chefs de Gouvernement du Commonwealth (CHOGM) au Sri Lanka s’est tenue du 10 au 17 novembre 2013. Près de 3 500 délégués des Etats membres du Commonwealth y ont participé. L’ensemble des chefs de gouvernement du Commonwealth a été unanime pour que Malte accueille la prochaine réunion en 2015.
Dans une déclaration datant du 4 juillet dernier, M. Vella a affirmé qu’il était d’accord pour « la création d’une Assemblée Parlementaire pour les Nations Unies, en tant que fervent croyant dans la démocratie parlementaire, et étant convaincu qu’une telle assemblée serait l’incarnation du concept de gouvernance globale et l’idéal-type de ce que nous entendons par la responsabilisation démocratique des représentants élus. ».
La Campagne pour une Assemblée Parlementaire onusienne est soutenues par 800 parlementaires et de nombreuses personnalités reconnues de plus de 100 pays. M. Vella est le premier ministre des Affaires étrangère en fonction actuellement à appeler pour la création d’une Assemblée Parlementaire. Dans un rapport présenté à l’Assemblée Générale des Nation Unies le mois dernier, l’expert onusien sur la démocratie, Alfred de Zayas, a recommandé à l’ONU que les Etats-membres commencent à évoquer la tenue d’une conférence internationale sur la question.
Image du haut: cérémonie d'ouverture du CHOMG 2013 au Sri Lanka, par le Secrétariat du Groupe de travail pour la CHOGM 2013
Maltese foreign minister calls on Commonwealth to support a UN Parliamentary Assembly
Statement at a meeting of Commonwealth foreign ministers
At the Commonwealth summit in Sri Lanka, the foreign minister of Malta, George Vella, urged the governments of the Commonwealth member states and the Commonwealth Parliamentary Association to consider backing the campaign for the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly.
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| Maltese foreign minister George Vella |
| Image: Parliament of Malta |
According to a report of Malta Today, foreign minister Vella made a statement to this regard during a meeting for Commonwealth foreign ministers and argued that "one of democracy's pillars is direct representation in decision making bodies."
Underlining the fact that the Commonwealth includes 54 nations, Vella said according to Malta Today that these countries "could influence the 194-member UN and push through the establishment of an assembly which would strengthen representation and parliamentary diplomacy."
The Commonwealth Heads of Government Meeting CHOGM in Sri Lanka was held from 10-17 November 2013. Up to 3,500 delegates from the Commonwealth member states attended. The Commonwealth heads of government unanimously agreed for Malta to host the 2015 meeting.
In a statement released on 4 July this year, Mr. Vella said that he agrees with "the setting up of a Parliamentary Assembly for the United Nations, as I am a firm believer in parliamentary democracy, and believe that such an assembly will be the embodiment of the whole concept of representative governance and the epitome of what we mean by democratic empowerment of elected representatives."
The Campaign for a UN Parliamentary Assembly is supported by around 800 members of parliament and numerous distinguished personalities from over 100 countries. Mr. Vella is the first sitting foreign minister in recent times to call for the creation of a UN Parliamentary Assembly. In a report presented to the UN General Assembly last month, the UN's expert on democracy, Alfred de Zayas, recommended to the UN member states to consider convening an international conference to study the issue.
Top image: Opening ceremony of CHOMG 2013 in Sri Lanka, by Taskforce Secretariat for CHOGM 2013
Global Week of Action: New citizens movement for a World Parliament takes first step
With the Global Week of Action for a World Parliament that was held for the first time this year from 17-24 October, a new citizens movement has started to emerge that supports the creation of a directly elected global assembly. The week's announcement that was hammered out by an ad-hoc international group of activists noted that despite critical global problems, the world's citizens are left out of global decision-making. "For global matters that affect each and every person on the planet, there exists no elected world parliament," the statement noted. The week of action's slogan was "Let the People Decide - World Parliament Now!"
Collection of pictures taken during the week of action around the world
During the week of action, panel discussions and workshops on the issue of a world parliament were organized in Barcelona, Brussels, Buenos Aires, Forlì in Italy and in London.
Group pictures with banners and signs in support of the week of action were sent from Buenos Aires (Argentina), Sydney (Australia), Brussels (Belgium), Sao Paulo (Brazil), Vancouver and Winnipeg (Canada), Strasbourg (France), Berlin and Münster (Germany), Rajkot (India), Utrecht (Netherlands), El Ma'asara (Palestine), San Lorenzo (Paraguay), Gothenburg (Sweden), Bangkok (Thailand), Kampala (Uganda) as well as from Washington D.C. and New York (USA).
Italy stood out as the country with by far the most activities. Here people came together in Bologna, Chioggia, Florence, Genova, La Spezia, Novara, Pescara, Rome, Salsomaggiore, and Verona to hold banners calling for a "World Parliament Now!"
In Palestine, demonstrators marched through the town of El Ma'asara until they were stopped by police forces. Further activities included information stands in Aachen (Germany) or Gothenburg (Sweden). Individual pictures from around the world were posted on Facebook.
Public action in Genova, Italy
The 5th International Meeting on a UN Parliamentary Assembly in Brussels that was attended by around seventy participants from some 30 countries served as a kick-off event (see our report). It was covered by IPS and EurActiv. In Italy, Spain and Sweden, there was also local press coverage.
Joan Marc Simon, who is a member of the group in Barcelona from where the idea of the week of action originated, said in an interview with us that "the action went very well." He stressed that "it was the first time that something like this has ever been organized on a global scale."
Petter Ölmunger who organized the event in Gothenburg, Sweden, stated that "it felt great to be part of this first ever week of action and to see that around the world, in places like Kampala, São Paulo and Dehli, there are people who, just like me, want to have a world parliament now."
According to Vivian Davidson, organizer of the event in Vancouver, Canada, "we came together to raise awareness for the dire need to find solutions to problems which are now global in scope yet haven't been addressed by today's present nation-state system."
At a conference call on Sunday, it was unanimously agreed to carry out a second Global Week of Action for a World Parliament next year from 17-26 October 2014. "We are once again on planning mode to organize a similar event next year. The time to create a world parliament is long overdue," Vivian Davidson stated.
The week of action is promoted by the international Campaign for a UN Parliamentary Assembly. The campaign's Secretary-General Andreas Bummel said that "the week of action is an excellent way to instigate public discussion on the proposal of a world parliament and to make it clear that there is popular support for this. This will help to create the necessary political will to actually democratize global governance through a citizen-elected assembly. It's only beginning and no doubt it will gain more and more momentum."
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Un expert suggère une conférence de l'ONU sur une Assemblée Parlementaire Mondiale
Alfred de Zayas, expert indépendant de l’ONU présente un rapport à l’Assemblée Générale des Nations Unies, mettant en avant une proposition pour la création d’une Assemblée Parlementaire Mondiale.
Dans un rapport présenté aux Nations Unies lundi à New York, L’expert indépendant de l’ONU pour « la promotion d’un ordre international équitable et démocratique », Alfred de Zayas a suggéré que l’organisation devrait convenir d’ « une conférence afin de discuter d’initiatives prometteuses telles que la création d’une Assemblée Parlementaire Mondiale et d’une Court Mondiale des Droits de l’Homme ». Citant l’ancien Secrétaire Général Butros Butros-Ghali, l’expert indépendant a écrit qu’ « une Assemblée Parlementaire des Nations Unies – un corps de représentants élus – pourrait vivifier nos institutions
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| L'Expert indépendant Alfred de Zayas lors de la conférence de presse au siège de l'ONU à New York |
| Image : ONU |
de gouvernance mondiale d’une légitimité démocratique, d’une transparence et d’une responsabilité sans précédent.
S’exprimant devant le Troisième Comité, principal organe social, humanitaire et culturel de l’Assemblée Générale de l’ONU, l’expert indépendant a présenté 35 recommandations sur la démocratie nationale et internationale, mais aussi des études à mener sur des sujets allant de l’autodétermination aux questions relatives aux peuples indigènes, à la guerre et la paix, ou à la société civile. La suggestion que l’ONU considère la création d’une Assemblée Parlementaire Mondiale était aussi l’un des principaux sujets abordés lors d’une conférence de presse suivante au siège des Nations Unies. Selon le rapport de l’ONU, M. de Zayas affirme que pour la prise de décision globale soit véritablement représentative, la création d’une assemblée parlementaire mondiale est « impérative ».
"Prendre la température de l’opinion publique mondiale"
L’expert, mandaté par le Conseil des Droits de l’Homme de l’ONU, a affirmé qu’une Assemblée Parlementaire onusienne assurerait la participation ouverte et inclusive des parlementaires de tous les Etats, l’Assemblée, a-t-il affirmé, servirait aussi de tremplin à la participation des représentants de peuples indigènes, de peuples sous-représentés et de ceux vivant sous occupation. Bien que l’Assemblée Parlementaire ne serait dotée d’aucun pouvoir législatif, elle permettrait de rendre les Nations Unies plus ouvertes et sensibles aux besoins des citoyens du monde en facilitant la participation de toutes les parties prenantes aux décisions de l’ONU.
Au cours de la conférence de presse, l’Expert Indépendant a rappelé que l’idée d’un parlement mondial élu a déjà été encouragé par des lauréats du prix Nobel comme Bertha Con Suttner, Albert Einstein, Shimon Peres et d’autres encore. Cependant, a-t-il affirmé, pour l’instant la proposition n’attribue aucun pouvoir législatif à l’assemblée mais « si vous avez des parlementaires directement élus au sein d’une assemblée parlementaire mondiale cela vous donne un moyen de prendre la température de l’opinion publique mondiale. Ils n’ont peut être pas le pouvoir de légiférer mais au moins ils ont le pouvoir de dire ce que les gens pensent, ce que vous n’avez pas toujours l’Assemblée Générale. « A l’Assemblée Générale ce sont des gouvernements qui sont présents, et non des représentants des citoyens » a affirmé M. de Zayas.
L’expert Indépendant a suggéré que la création d’une Assemblée Parlementaire de l’ONU pourrait être un élément important de la réforme de l’Organisation des Nations Unies. Insistant sur le besoin de la démocratisation de l’organisation mondiale, il a noté que « si l’Assemblée Générale des Nations Unies dsoit être revitalisée et renforcée, elle doit aussi être plus démocratique et plus représentative. Compléter l’Assemblée Générale avec un organe parlementaire serait une clé permettant d’accomplir d’autres réformes du système onusien.
Campagne internationale appuie la recommandation
Le Secrétaire Général de la Campagne Internationale pour Assemblée Parlementaire des Nations Unies, Andreas Bummel a accueilli avec plaisir la recommandation de l’expert indépendant pour que l’ONU réunisse une conférence internationale sur la proposition. « M. de Zayas a justement pointé que l’établissement d’un Assemblée Parlementaire des Nations Unies a déjà été suggérée en 1949 » il a poursuivit, « le temps est venu pour les Nations Unies de s’en occuper ».
M. Bummel a mis l’accent sur le fait que plus de 1 000 législateurs ainsi que des centaines de professeurs et d’individus décorés soutiennent la campagne d’appel pour la création d’une Assemblée Parlementaire des Nations Unies. Faisant référence à « la Semaine d’action pour Un Parlement Mondial » qui s’est tenue entre le 17 et le 24 Octobre pour la première fois cette année, il a noté que le soutien populaire pour un organe parlementaire mondial s’est accru. Lors de « la semaine d’action » les citoyens du monde entier ont appelé à « Un Parlement Mondial Maintenant ! ».
La semaine dernière, une conférence internationale de la campagne réunie au Parlement Européen incluait une consultation spéciale avec M. de Zayas. Lors d’une déclaration finale, la conférence a appelé « l’ONU et ses Etats-membres à faire avancer les processus nécessaires à l’établissement d’une Assemblée Parlementaire aux Nations Unies ». Le document affirme qu’une Assemblée Parlementaire à l’ONU « est une composante vitale pour le renforcement de la participation démocratique et la légitimité démocratique de l’ONU mais aussi des autres organisations intergouvernementales comme le Groupe Banque Mondiale, le Fond Monétaire International et l’Organisation Mondiale du Commerce ».
« Si l’ONU décide de s’intéresser à la proposition pour une Assemblée Parlementaire à l’ONU, cela doit être fait dans la transparence, l’ouverture de manière inclusive », a affirmé M. Bummel. « Une conférence internationale sponsorisée par l’ONU ou même un groupe de travail sur une Assemblée Parlementaire des Nations Unies devrait inclure des parlementaires, des représentants de la société civile et des experts indépendants » a-t-il soutenu.
Documents
Rapport complet de l'Expert indépendant à l'Assemblée générale de l'ONU
En savoir plus
28 octobre 2013: Rapport UNDPI sur la conférence de presse
28 octobre 2013: Webcast de la conférence de presse
18 septembre 2013: L'expert de l'ONU recommande une étude sur l'APNU
Image du haut : Drapeaux en face de l' ONU à New York , par l'ONU
Expert on democracy suggests United Nations conference on a World Parliamentary Assembly
UN's Independent expert Alfred de Zayas presents report to the United Nations General Assembly, highlights proposal for a World Parliamentary Assembly
In a report presented to the United Nations in New York on Monday, the UN's Independent Expert on "the promotion of a democratic and equitable international order", Alfred de Zayas, suggested that the world organization should consider convening "a conference to discuss promising initiatives such as the creation of a World Parliamentary Assembly and a World Court of Human Rights." Quoting former UN Secretary General Boutros Boutros-Ghali, the Independent Expert wrote that "A United Nations Parliamentary Assembly – a global body of elected representatives – could invigorate our institutions of global governance with unprecedented democratic legitimacy, transparency and accountability."
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| Independent Expert Alfred de Zayas during the press conference at UN headquarters in New York |
| Image: UN |
Speaking at the UN General Assembly's main social, humanitarian and cultural body, the Third Committee, the Independent Expert introduced 35 recommendations on international and national democracy, as well as studies to be carried out on topics ranging from self-determination to issues related to indigenous peoples, war and peace, and civil society. The suggestion that the UN consider establishment of a United Nations or World Parliamentary Assembly was also one of the main topics raised at a subsequent press conference at UN headquarters. According to a UN report, Mr de Zayas said that in order for global decision-making to be genuinely representative, the establishment of a world parliamentary assembly was "imperative."
"Taking the temperature of world public opinon"
The expert, who is mandated by the UN Human Rights Council, said that a UN Parliamentary Assembly would ensure the inclusive and open participation of parliamentarians from all states. The assembly, he said, would also serve as a platform for the participation of representatives of indigenous peoples, unrepresented peoples and those living under occupation. Although the parliamentary assembly would not have legislative powers, it would render the United Nations more open and responsive to the needs of the world’s citizens by facilitating participation by all stakeholders in UN decision-making.
During the press conference, the Independent Expert recalled that the idea of an elected world parliament was already supported by Nobel laureates such as Bertha von Suttner, Albert Einstein, Shimon Peres, and others. However, he said that at this point the proposal was not to give the assembly legislative powers but that "there is a way of taking the temperature of world public opinion if you have directly elected parliamentarians in a world parliamentary assembly. They may not have the power to legislate but at least have the power to say what people are thinking and you don't always have it in the General Assembly. In the General Assembly you have governments, not citizen representatives" Mr de Zayas stated.
The Independent Expert suggested that the creation of a UN Parliamentary Assembly could be an important element of UN reform in general. Stressing the need for the democratization of the world organization, he noted that, "if the United Nations General Assembly is to be revitalized and strengthened, it also needs to be made more democratic and representative. Complementing the General Assembly with a parliamentary body could be a key to achieving other reforms to the United Nations system."
International campaign welcomes recommendation
The Secretary-General of the international Campaign for a UN Parliamentary Assembly, Andreas Bummel, welcomed the recommendation of the independent expert that the UN convene an international conference on the proposal. "Mr de Zayas has rightfully pointed out that the establishment of a UN Parliamentary Assembly was already suggested in 1949," he said. "The time has come that the UN needs to deal with it."
Mr. Bummel stressed that over 1,000 lawmakers as well as hundreds of professors and distinguished individuals supported the campaign's appeal for a UN Parliamentary Assembly. Referring to the "Global Week of Action for a World Parliament" that was organized from 17-24 October this year for the first time, he noted that popular support for a global parliamentary body was growing. During the "week of action," citizens around the world had called for a "World Parliament Now!"
Last week, an international conference of the campaign convened in the European Parliament included a special consultation with Mr. de Zayas. In a final declaration, the conference called on "the United Nations and its member states to advance the necessary processes for the establishment of a Parliamentary Assembly at the United Nations." The document says that a UN Parliamentary Assembly "is a vital component to strengthen democratic participation in and the democratic legitimacy of the United Nations as well as other intergovernmental organizations such as the World Bank Group, the International Monetary Fund, and the World Trade Organization."
"If the UN decides to look into the proposal of a UN Parliamentary Assembly, this needs to be done in a transparent, open and inclusive manner," Mr. Bummel stated. "A UN-sponsored international conference or even a workshop on a UN Parliamentary Assembly should involve parliamentarians, civil society representatives, and independent experts," he stressed.
Documents
Full report of the Independent Expert to the UN General Assembly
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28 October 2013: UNDPI report on the press conference
28 October 2013: UN Webcast of the press conference
16 September 2013: UN expert recommends study on a UN Parliamentary Assembly
Top image: Flags in front of the UN in New York, by United Nations
UN's Independent Expert Alfred de Zayas: "Time for a World Parliamentary Assembly"
Alfred de Zayas. Picture: European Parliament
The 5th International Meeting on a United Nations Parliamentary Assembly that was held in the European Parliament in Brussels on 16/17 October 2013 (see our report here) included a special consultation with the UN's Independent Expert on the Promotion of a Democratic and Equitable International Order, Alfred de Zayas. After the meeting, the Independent Expert issued the following press release on 18 October 2013:
Time for a World Parliamentary Assembly
The Independent Expert on the Promotion of a Democratic and Equitable International Order, Alfred de Zayas, welcomes the Brussels Declaration of 17 October 2013, adopted upon the conclusion of a Conference hosted by the European Parliament on the modalities of establishing a United Nations Parliamentary Assembly designed to give greater space to civil society and make global decision-making on matters such as peace, the environment, global-warming, fisheries, and the common heritage of humankind genuinely representative of the views of the world citizenry and not only of governments.
In a Welcome message for the 5th International Meeting on a UN Parliamentary Assembly, Martin Schulz, President of the European Parliament, observed: “The European Parliament may serve as a model for how this global purpose of a UN Parliamentary Assembly could develop over time. What once began as an advisory body composed of national parliamentarians is a directly elected legislature today ... we are delighted that the example of the European Parliament is inspiring and encouraging the efforts for democratizing the UN system and global governance.”
At a panel discussion moderated by Jo Leinen MEP (SPD) the Independent Expert noted that “Participation is a hallmark of democratic governance, entailing a measure of timely consultation so as to legitimize the exercise of governmental power.” He continued: “The right to participation, however, is not a political panacea, a guarantee of social justice or a recipe for peace. While majority rule is an expression of democracy, it may entail a form of populism that disregards the rights of women, indigenous, minorities, migrants, disabled persons, vulnerable groups and others, and therefore results in inequities. Accordingly, the right of participation must be exercised prudently, within the context of the rule of law, and include human rights safeguards.“
The Independent Expert recalled the important publication by former UN Secretary-General Boutros-Ghali An Agenda for Democratization noting that “If democratization is the most reliable way to legitimize and improve national governance, it is also the most reliable way to legitimize and improve international organizations”.
Participants at the conference, including several members of the European Parliament, observed that democratization at the international level entails rendering the UN more open and responsive to the needs of the planet’s population by facilitating participation by all stakeholders in decision-making.
Since 2007 the campaign for a UN Parliamentary Assembly has been endorsed by more than 1000 members of parliaments and numerous other stakeholders hailing from over 100 countries. The fundamental purpose of the Assembly will be to give the world’s citizens a voice at the United Nations through more direct representation. Delegates would be accountable to their constituencies and not to their governments.
The Independent Expert added that “a World Parliamentary Assembly functioning outside the United Nations, or a United Nations Parliamentary Assembly set up as a subsidiary body of the General Assembly pursuant to article 22 of the UN Charter, could start initially as a consultative body and gradually develop into a legislative assembly.”
The Brussels Declaration stipulates inter alia that “Global problems require global solutions. The daily lives of the world’s citizens are increasingly shaped by economic, social and political forces that transcend national boundaries and demonstrate a growing need for more inclusive, effective and transparent global governance.”
The Independent Expert concluded that such an Assembly should be inclusive and open for participation of parliamentarians of all UN Member States and observer States, and also provide for the participation of representatives of indigenous peoples, unrepresented peoples and peoples living under occupation. It is generally acknowledged that there is need for reform and democratization of the United Nations and its institutions. “If the United Nations General Assembly is to be revitalized and strengthened, it also needs to be made more democratic and representative. Complementing it with a parliamentary body could be a key to achieve this goal.” Accordingly, in his report to the Human Rights Council (A/HRC/24/38) the Independent Expert recommended that the Council conduct a study on the added value of a United Nations Parliamentary Assembly and on the modalities of establishing such a body.
(end of press release)
L’agenda post-2015 devrait inclure une Assemblée parlementaire globale
La 5e Conférence Internationale de la Campagne pour un Parlement de l’ONU se conclue sur des déclarations / un fort soutien des principaux membres du Parlement Européen
La cinquième conférence internationale pour une Assemblée Parlementaire aux Nations Unies qui s’est tenue au Parlement européen de Bruxelles les 16 et 17 octobre a appelé aux Nations Unies et la communauté internationale à faire de la participation démocratique
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| L'un des panneaux de conférence |
| Image : Parlement européen |
un élément clé de l’agenda post-2015
Dans une déclaration finale, les participants d’une trentaine de pays ont unanimement exprimé leur inquiétude quant au fait « qu’aucune mesure n’ait été prise pour faire face au déficit démocratique de la gouvernance globale en général et plus particulièrement aux Nations Unies ». Il a été suggéré à la conférence qu’ « un organe démocratique mondial de représentants élus » soit établit « afin d’amener la gouvernance globale vers la poursuivre des buts de développement post-2015 » tout en étant plus proche des citoyens.
Conférence s'est réunie au Parlement européen
La conférence était organisée par les membres du Parlement européen Elmar Brok, Jo Leinen, Isabella Lövin et Graham Watson, respectivement membres des quatre groupes politiques les plus importants; le groupe du Parti populaire démocratique Européen (PPE), le groupe de l’Alliance Progressiste des Socialistes et Démocrates au Parlement européen, les Verts et le groupe libéral ALDE. Lors de l’ouverture de la conférence, Elmar Brok, président de la Commission du Parlement européen des Affaires étrangères a déclaré qu’une Assemblée Parlementaire onusienne consultative « permettrait à la société civile internationale
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| Antonio Vigilante, Jo Leinen, et Alfred de Zayas |
| Image : Parlement européen |
d’être directement associée au processus de prise de décision ».
Jo Leinen, co-président du conseil consultatif pour la campagne international pour une Assemblée Parlementaire à l’ONU, a souligné que jusqu’ici aucun organe formel existant permettrait à des citoyens-élus d’avoir leur mot à dire dans la gouvernance globale. Au mieux ils avaient un statut d’observateur. « Ceci n’est pas acceptable », a déclaré M. Leinen. « Dans un système démocratique, les représentants des citoyens ne sont pas des observateurs de l’action du gouvernement. Ils devraient superviser l’exécutif et le tenir responsable ».
Lors d’un débat, Isabella Lövin a utilisé l’exemple de la politique globale de pêche afin de montrer les disfonctionnements de la gouvernance internationale. « Ce sont toujours des principes du XVIe siècle qui sont en vigueur », a-t-elle affirmé. Graham Watson a souligné qu’il y a des moments ou les intérêts nationaux et internationaux entre en conflit. Une Assemblée Parlementaire à l’ONU pourrait agir en tant qu’arbitre et s’assurer que la voix des citoyens du monde soit entendue ».
Dans un message délivré à l’occasion de la conférence, le Président du Parlement européen Martin Schulz, a souligné le soutien de long-terme du Parlement européen à la proposition. De plus, il a déclaré que « le Parlement européen devrait servir de modèle au développement d’une Assemblée Parlementaire onusienne. Ce qui a débuté comme un organe consultatif composé de parlementaires nationaux est aujourd’hui une législature directement élue. »
Consultation avec l'expert indépendant des Nations Unies
Une position similaire a été adoptée par l’expert indépendant de l’ONU pour la promotion d’une Ordre International Démocratique et Équitable, Alfred de Zayas, participant comme invité spécial. Dans une déclaration faite lors d’une consultation spéciale, il a confirmé que la « participation est la marque d’une gouvernance démocratique » et que « la société civile a doit a plus d’espace ». Il a déclaré que l’établissement d’une assemblée parlementaire mondiale était « une possibilité prometteuse » pour y arriver et que cette assemblée pourrait être modelée sur l’exemple du Parlement européen. M. de Zayas a souligné que son rapport à venir pour l’Assemblée Générale des Nations Unies inclue la recommandation de « considérer une conférence pour discuter des initiatives prometteuses telles que la création d’une Assemblée Parlementaire Mondiale ».
Dans un commentaire faisant suite à la déclaration de M. de Zayas, le parlementaire européen et président de Démocratie Internationale, Gerald Häfner, a affirmé que « nous ne pouvons pas laisser le monde à un processus de décision à la mercie de l’argent et du pouvoir – et non dans l’intérêt des citoyens du monde. Une assemblée parlementaire à l’ONU est un premier pas vers l’établissement d’une démocratie mondiale. »
La déclaration finale adoptée par la conférence accueille avec plaisir « la décision du Conseil des Droits de l’Homme des Nations Unies de mandater un Expert Indépendant pour la promotion d’un Ordre International Démocratique et Equitable », et encourage l’Expert Indépendant à « continuer à considérer la question d’une Assemblée Parlementaire onusienne et en particulier d’examiner les processus de création possibles. »
Les principaux points de la déclaration finale
Dans la discussion, le Secrétaire Général de Campagne pour une Assemblée parlementaire à l’ONU, Andreas Bummel, a souligné trois éléments dans cette déclaration finale : elle remet la proposition pour un Parlement onusien
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| Rassemblement devant le Parlement européen |
| Image : CEUNPA |
dans le contexte de l’Agenda du développement post-2015, elle met en lumière la possibilité d’avoir une Assemblée Parlementaire à l’ONU qui soit « un réseau de réseaux » et troisièmement, le document stipule que « des formes innovantes de participation civique » par le biais de modèles de démocratie électronique devraient être considéré dans le cadre d’une Assemblée Parlementaire onusienne.
Les autres intervenants à la conférence incluaient parmi d’autres, Andrew Strauss de la Widener University School of Law aux Etats-Unis, le représentant de l’ONU à Bruxelles Antonio Vigilante, le parlementaire européen et président de l’Union des Fédéralistes européens Andrew Duff, le parlementaire suisse Daniel Jositsch ainsi que Juan Behrend, représentant de la Coordination des Verts mondiaux, Gregory Engels représentant des Parties Pirates internationaux, et Hanno Schedler de la Société pour les peuples menacés.
Semaine d'action pour un Parlement Mondial
La conférence a aussi été l’occasion de l’inauguration de la Semaine d’Action Globale pour une Parlement Mondial qui a lieu jusqu’au 24 octobre, Journée des Nations Unies. A la fin de la conférence, les participants se sont regroupés sur la Place du Luxembourg, devant le Parlement Européen à Bruxelles et ont exposé le slogan de la semaine : « Pour un Parlement Mondial Maintenant ! ».
Documents
Déclaration finale de la conférence
Statement by the UN's Independent Expert
Statement by the President of the European Parliament
Pour en savoir plus
19 octobre 2013 : Des activités globales pour un Parlement Mondial répondant aux problèmes globaux
Image du haut: Photo de groupe officielle, par le Parlement européen
Post-2015 Agenda should include elected UN Assembly to strengthen democratic participation
5th International Meeting of the Campaign for a UN Parliamentary Assembly concludes with declaration / Strong support from key Members of the European Parliament
The fifth international conference on a United Nations Parliamentary Assembly held in the European Parliament in Brussels on 16th and 17th October called on the United Nations and the international community to make democratic participation a key
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| One of the conference panels |
| Image: European Parliament |
element of the Post-2015 Development Agenda.
In a final declaration, participants from around thirty countries unanimously expressed concern that "no adequate measures have been taken to address the democratic deficit of global governance in general and of the United Nations in particular." The conference suggested that "a global democratic body of elected representatives" should be established "to bring global governance in the pursuit of post-2015 development goals" closer to the world's citizens.
Conference hosted in the European Parliament
The conference was hosted by the Members of the European Parliament Elmar Brok, Jo Leinen, Isabella Lövin, and Graham Watson from the four largest political groups European People's Party EPP, Socialists and Democrats S&D, the Greens, and the liberal ALDE group respectively. At the opening of the conference, Elmar Brok who serves as chairman of the European Parliament's Commission on Foreign Affairs stated that a consultative UN Parliamentary Assembly would "allow world civil society to
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| Antonio Vigilante, Jo Leinen, and Alfred de Zayas |
| Image: European Parliament |
be directly associated in the global decision-making process."
Jo Leinen who is a co-chair of the advisory board of the international campaign for a UN Parliamentary Assembly emphasized that until now no formal body exists that would give citizen-elected representatives a say in global governance. At best they had an observer status. "This is not acceptable," said Mr Leinen. "In a democratic system, the representatives of the citizens are not observers of what the governments do. They should provide oversight and hold the government executives accountable."
At a panel discussion Isabella Lövin used the example of the global fishery policy to show that the system of international governance is dysfunctional. "It's still governed by 16th century principles," she said. Graham Watson pointed out that "there will be times when national interests and global interests collide. A UN Parliamentary Assembly could act as an arbiter and ensure that the voice of the world's citizens is heard."
In a message issued on the occasion of the conference, the President of the European Parliament, Martin Schulz, emphasized the longstanding support for the proposal by the European Parliament. In addition, he declared that "The European Parliament may serve as a model for how a UN Parliamentary Assembly could develop over time. What once began as an advisory body composed of national parliamentarians is a directly elected legislature today."
Consultation with the UN's Independent Expert
A similar position was taken by the UN's Independent Expert on the Promotion of a Democratic and Equitable International Order, Alfred de Zayas, who was participating as a special guest. In a statement delivered at a special consultation, he confirmed that "Participation is a hallmark of democratic governance" and that "civil society is entitled to more space." He said that the establishment of a World Parliamentary Assembly was "a promising avenue" to achieve this and could be modelled according to the example of the European Parliament. Mr de Zayas pointed out that his upcoming report to the UN General Assembly includes the recommendation that it "may consider convening a conference to discuss promising initiatives such as the creation of a World Parliamentary Assembly."
In a comment following the statement by Mr de Zayas, the Member of the European Parliament and chairperson of Democracy International, Gerald Häfner, said that "We cannot leave the world to decision-making that is in the interest of big money or big powers – but not in the interest of the world’s citizens. A UN Parliamentary Assembly is a first step to establish global democracy."
The final declaration adopted by the conference welcomes "the decision of the UN’s Human Rights Council to mandate an Independent Expert on the Promotion of a Democratic and Equitable International Order," and encourages the Independent Expert "to keep considering the question of a UNPA and in particular to examine possible processes towards its creation."
Main points of the final declaration
In the discussion the Secretary-General of the campaign for a UN Parliamentary Assembly, Andreas Bummel, emphasized three elements in the final declaration: That it puts the proposal for a UN Parliamentary
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| Gathering in front of the European Parliament |
| Image: CEUNPA |
Assembly in the context of the Post-2015 Development Agenda, that it highlights the possibility of having a UN Parliamentary Assembly act as a "network of networks" and finally that the document says that "innovative forms of civic participation" in a UNPA through models of electronic democracy could be considered. In its last session, the conference also deliberated on a possible roadmap towards a UN Parliamentary Assembly as well as on the campaign's goals and strategy.
Other speakers at the conference included, among others, Andrew Strauss from Widener University School of Law in the United States, the UN's representative in Brussels, Antonio Vigilante, the Member of the European Parliament and President of the Union of European Federalists Andrew Duff, the European Parliament's Vice-President Anni Podimata, Swiss parliamentarian Daniel Jositsch as well as Juan Behrend as representative of the Global Greens Coordination, Gregory Engels as representative of Pirate Parties International, and Hanno Schedler of the Society for Threatened Peoples.
Week of Action for a World Parliament
The conference was also a kick-off event for the Global Week of Action for a World Parliament that takes place until UN day on 24 October. At the end of the conference participants gathered in front of the European Parliament at Place du Luxembourg in Brussels and displayed the week's slogan, "World Parliament Now!"
Documents
Final declaration of the conference
Statement by the UN's Independent Expert
Statement by the President of the European Parliament
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Top image: Official group photo, by European Parliament
Des activités globales pour un Parlement Mondial répondant aux problèmes globaux
Première « Semaine d’Action Globale pour un Parlement Mondial » et des activités dans un plus de cinquante lieux à travers le monde.
Dans plus de cinquante villes autour du monde, des militants ont organisé des événements pour appeler à la création d’un parlement mondial élu. Selon l’annonce de cette première « Semaine d’Action Globale for un Parlement Mondial »,
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qui a démarré jeudi et se poursuit jusqu’à la Journée des Nations Unies le 24 octobre, « les problèmes globaux demandent des solutions globales ». L’appel à l’action exprime des inquiétudes quant au fait que « le système politique actuel est inadapté pour faire face à des défis globaux grandissants ». « La préoccupation principale » des gouvernements sont « les intérêts nationaux et non le bien commun de l’humanité ». Une « assemblée parlementaire mondiale », par opposition « serait un instrument pour trouver et mettre en place des solutions démocratiques, responsables et servant les intérêts de l’humanité ».
Jeudi, les participants à une conférence sur une Assemblée Parlementaire Mondiale pour les Nations Unies se sont réunis devant le Parlement européen à Bruxelles et ont brandi le slogan de la semaine « Un Parlement Mondial Maintenant ! ». D’autres événements ont lieu à Berlin, Buenos Aires, Jérusalem, Londres, Nairobi, Rome, Sydney, Tokyo, Vancouver ainsi qu’à Guadalajara au Mexique, Göteborg en suède et Rajkot en Inde parmi d’autres. Des mises-à-jour sur les activités de la semaine sont partagées sur Facebook qui sert aussi de plateforme de mobilisation en ligne.
Les citoyens du monde « devraient voter pour leurs représentants du monde »
Les organisateurs de cette semaines affirment d’un parlement mondial est la prochaine étape logique dans le développement de la démocratie. « Dans un ordre démocratique », affirment-ils, « les citoyens élisent déjà leurs représentants à différents niveaux : les conseils municipaux, provinciaux et régionaux et les parlements nationaux. En Europe, il existe même un parlement continental. Cependant, pour ce qui relève des questions globales qui affectent tout personne sur la planète, il n’y a pas de parlement mondial ».
Cette semaine d’action appuie le soutien politique pour la création d’une assemblée parlementaire mondiale aux Nations Unies. Plus de 1 000 représentants élus de plus de 100 Etats par exemple ont soutenu la Campagne internationale pour une Assemblée parlementaire aux Nations Unies. Récemment, l’Expert Indépendant onusien pour un Ordre International Démocratique et Équitable, Alfred de Zayas, a recommandé au Conseil pour les Droits de l’Homme de l’ONU de conduire une étude sur la façon dont une Assemblée Parlementaire Mondiale « pourrait faire avancer la participation véritable ». il y a deux ans le Parlement européen a appelé les gouvernements de l’Union Européenne a lancer une initiative à l’Assemblée Générale de l’ONU.
Site du web de la Semaine d’Action Globale for un Parlement Mondial
Image du haut: Manifestation pour un parlement mondial à Bruxelles, photo: Joan Marc Simon
Worldwide activities launched to call for a Global Parliament that addresses global problems
First "Global Week of Action for a World Parliament" with activities in over fifty locations around the world
In over fifty cities around the world activists have organized events to call for the establishment of an elected world parliament. According to the announcement of the first "Global Week of Action for a World Parliament,"
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which was launched on Thursday and which will continue until United Nations day on 24 October, "global problems require global solutions." The call for action expresses concern that the "current political system is inadequate to deal with growing global challenges." It says that the "primary concern" of governments is "national interests and not the common good of humanity." An "elected world parliament," by contrast, "would be an instrument to find and implement solutions that are democratic, accountable and serve the best interest of humanity."
On Thursday, attendees of an international conference on a United Nations Parliamentary Assembly gathered in front of the European Parliament in Brussels and held up the week's slogan "World Parliament Now!" Further events are taking place in Berlin, Buenos Aires, Jerusalem, London, Nairobi, Rome, Sydney, Tokyo, Vancouver, as well as Guadalajara in Mexico, Gothenburg in Sweden or Rajkot in India, among others. Up-to-date information on the activities during the week is shared on Facebook which also serves as a platform for online mobilization.
The world’s citizens "should vote for their world representatives"
The week's organizers argue that a world parliament is a logical next step in the development of democracy. "In a democratic order," they say, "citizens already elect representatives at multiple levels. There are city councils, provincial or state parliaments and national parliaments. In Europe there’s even a continental parliament. And yet for global matters that affect each and every person on the planet, there exists no elected world parliament."
The week of action backs the political support for a global parliamentary assembly at the United Nations. More than 1,000 elected representatives from over 100 countries, for instance, have endorsed the international Campaign for a UN Parliamentary Assembly. Recently, the UN's Independent Expert on a Democratic and Equitable International Order, Alfred de Zayas, recommended to the UN's Human Rights Council to conduct a study on how a World Parliamentary Assembly "may advance genuine participation." Two years ago the European Parliament called on the European Union's governments to launch an initiative in the UN General Assembly.
Global Week of Action for a World Parliament's website
Top image: Protest for a world parliament in Brussels, picture: Joan Marc Simon