Symposium discusses the question of whether democratic global governance is possible
Bob Brown: Creation of a global parliament “inevitable”
At a symposium held last Friday at the University of Sydney the question was addressed whether “democratic global governance” was possible. The featured speaker was Senator Bob Brown from the Australian Greens Party, who has twice
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| Bob Brown |
| Image: Australian Greens |
introduced resolutions into the Australian Senate in support of a United Nations Parliamentary Assembly and who talked about “The inevitability of a global parliament.”
Brown emphasized the struggle ahead to achieve a sustainable way of living for the planet. “We are already consuming resources at 120% of the sustainable rate, and on current projections the rate will get five times worse by the end of the century. Until we recognize that we’re all equal on this little planet, we’re not going to be able to live with each other.” He attacked national sovereignty as a “prescription for failure”, and said the world should operate under a bicameral parliament to determine international issues like nuclear weapons, transnational financial arrangements and a tax to solve world poverty. “It’s simply common sense”, Brown said.
Another speaker, Michael Cornish from the University of Adelaide, discussed the idea of a UN Parliamentary Assembly. He pointed out that
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| Jake Lynch, Michael Cornish and Bob Brown |
| Image: WCA |
it is a proposal that “seeks to democratise global governance through the gradual implementation of democratic participation and representation, using the existing United Nations as its vehicle for implementation.” Many details remain to be worked out, but the principle of democracy is clear. Government must be “of the people, by the people, for the people”, as Abraham Lincoln said. He asked the audience to “dream big, and then persist, and persist, and persist to make it into a reality”.
European integration as a model?
The lead speaker was Chris Hamer, President of the World Citizens Association of Australia, who discussed “Pathways to Democratic Global Governance”. He noted that uniting seven billion people and 200 nations under a global parliament or world federation is an enormous task, “analogous to climbing Mount Everest.” World
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| Brett Bowden, Chris Hamer and Jonathan Kuyper |
| Image: WCA |
federalists, he said, “have tried various routes, including the constitutional route, the UN reform route, the democratic route, and the regional route.” He emphasized that since “nobody can predict where the eventual breakthrough might occur, world federalists need to support each other in pushing forward on all fronts.”
According to Hamer, the most successful strategy has been that of European integration which started with a small group of progressive states in an association with limited aims. It evolved through successive treaties to arrive at the present European Union. He suggested that this strategy could be reproduced at the world stage and put forward a scheme for a “World Community of Democracies”, based upon NATO and the OECD, as a first step towards an eventual system of universal, democratic global governance.
Other speakers at the event included Brett Bowden, from the University of Western Sydney, Jonathan Kuyper, from the Centre for Deliberative Democracy at the Australian National University, and Jake Lynch, the Director of the Centre for Peace and Conflict Studies.
The occasion coincided with Bob Brown’s retirement from the Australian Senate. He told the audience that he was looking forward to “getting out of the cage and getting on to important issues” as an advocate for global democracy and a global parliament.
The symposium was hosted jointly by the World Citizens Association of Australia, and the Centre for Peace and Conflict Studies at the University of Sydney.
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30 June 2011: Australia should support efforts for a global parliament: Green party leader
02 April 2012: World Congress of Green parties calls for a United Nations Parliamentary Assembly
Top image: Students at the University of Sydney, Australia, listen to UN Secretary-General Ban Ki-moon’s lecture, transmitted live via speakers, By United Nations, 7 September 2011, CC BY-NC-ND 2.0
L’Assemblée parlementaire de l’ONU gagne du soutien parmi les législateurs suédois
La Suède pourrait être l’avant-garde de pour “rendre l’ONU plus démocratique” disent ceux qui en sont partisans.
Au moins 30 législateurs suédois de six différents partis nationaux, membres tout à la fois du Riksdagen et du Parlement européen, ont signé un appel adressé aux Nations unies et à leurs Etats membres «pour établir une Assemblée parlementaire des Nations unies» (UNPA). Selon ce texte, «une application graduelle de participation et de représentation démocratique au niveau global est souhaitable». Initialement, le nouvel organe
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| De gauche à droite: les législateurs suédois Christer Winbäck, Bodil Ceballos et Åsa Lindestam |
| Image : Riksdagen |
parlementaire global pourrait être composé de parlementaires nationaux mais à un stade plus avancé, comme l’appel l’établit, l’assemblée pourrait être élue directement et agir en tant que voix des citoyens».
Les représentants suédois élus qui soutiennent la proposition pour une Assemblée parlementaire des Nations unies comprennent le Président du Parti de gauche (Vänsterpartiet), Jonas Sjöstedt, et les deux porte-parole du Parti Vert (Miljöpartiet), Asa Romson et Gustav Eridolin. Certains d’entre eux sont membres de la Commission des affaires étrangères du parlement national.
Un membre en activité du Comité, Christer Winbäck, du Parti libéral de Suède (Folkpartiet), a estimé que «l’établissement d’une Assemblée parlementaire des Nations unies permettrait de donner à l’ONU les muscles dont elle a besoin pour affronter les défis mondiaux plus efficacement car elle aurait alors une réelle légitimité démocratique, ce dont elle manque aujourd’hui». Un autre membre du Comité, Bodil Ceballos, qui représente le Parti Vert dans le Comité, déclare «le besoin de rendre la gouvernance globale plus forte et plus démocratique est évident. Pas seulement en ce qui concerne les défis du changement climatique et de la destruction environnementale. Nous devons également en faire plus afin d’assumer notre responsabilité d’être présents pour la démocratie et les droits de l’homme».
Selon Asa Lindestam, un membre du Parti suédois social-démocrate et membre du Comité parlementaire sur la défense, «il y aura encore un long voyage avant qu’une UNPA à part entière ne soit en action». Elle a ajouté que «il y a beaucoup de points qui doivent être explorés plus avant, par exemple en ce qui concerne ses responsables et leur limites. Mais tout voyage commence par une première étape. La Suède a une tradition de fort engagement avec les Nations unies en tant qu’acteur central pour la paix internationale et la protection des droits de l’homme. Pourquoi ne devrions-nous pas montrer la voie pour rendre cet organisme plus démocratique ? »
Un réseau suédois pour la campagne est envisagé
Au plan international, l’Appel pour une Assemblée parlementaire des Nations unies est soutenu par plus de 800 parlementaires et de nombreuses autres personnalités importantes de plus de cent pays. L’Appel a été lancé par une campagne internationale en 2007. En février de cette année, un coordinateur national pour la Suède a été nommé pour la première fois. «Notre objectif est d’intensifier le soutien politique pour la proposition en Suède et de mettre en place un réseau national travaillant dans ce but», a déclaré Petter Ölmunger qui a le rôle honorifique de coordinateur pour la Suède et qui est pasteur à Göteborg.
Le Directeur de la Fondation Dag Hammarskjöld à Uppsala, Henning Melber, a dit que «il n’y a aucun doute que la proposition pour une Assemblée parlementaire des Nations unies mérite une sérieuse considération. A titre personnel je la soutiens».
D’autres soutiens de l’Appel pour une Assemblée parlementaire des Nations unies en Suède comprennent dix professeurs et personnalités tels que l’auteur bestseller international Henning Mankell, l’ancien conseiller auprès du Premier ministre Stefan Edman, K. G. Hammar, ancien archevêque de l’Eglise de Suède et Torbjörn Tännsjö, professeur de philosophie pratique à l’Université de Stockholm qui a écrit un livre en 2008 sur la démocratie globale.
Liste de législateurs suédois supportant l’appel pour l’UNPA
Liste de tous les signataires suédois
L’Appel UNPA en suédois
Lire plus :
Top image: Riksdagen of Sweden in Stockholm, by hammershaug (Flickr), CC BY 2.0
Call for a UN Parliamentary Assembly gains traction among Swedish lawmakers
Sweden could pioneer the project of "making the UN more democratic," supporters say
Almost thirty Swedish lawmakers from six different national parties, both members of Riksdagen and the European Parliament, have endorsed an appeal addressed to the UN and its member states “to establish a Parliamentary Assembly at the United Nations.” According to the statement “a gradual implementation of democratic participation and representation on the global level” is recommended. Initially, the new global parliamentary body could be composed
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| From left to right: Swedish lawmakers Christer Winbäck, Bodil Ceballos and Åsa Lindestam |
| Image: Riksdagen |
of national parliamentarians but in a later stage, as the appeal states, the assembly could be directly elected and act “as the voice of the citizens.”
The elected representatives from Sweden that support the proposal for a UN Parliamentary Assembly (UNPA) include the chairman of the Left Party (Vänsterpartiet), Jonas Sjöstedt, and the two spokespersons of the Green Party (Miljöpartiet), Åsa Romson and Gustav Fridolin. Several of them are members of the national parliament’s Committee on Foreign Affairs.
One member sitting on the committee, Christer Winbäck with the Liberal Party of Sweden (Folkpartiet), commented that "the establishment of a UN Parliamentary Assembly would allow to give the UN the muscles it needs to meet global challenges more effectively as it would then have real democratic legitimacy, something it lacks today." Another member of the committee, Bodil Ceballos, who represents the Green Party in the committee said: "The need to make global governance stronger and more democratic is obvious. Not only when it comes to the challenges of climate change and environmental destruction. We also need to do more to meet our responsibility to stand up for democracy and human rights."
According to Åsa Lindestam, a member of the Swedish Social Democratic Party and of the parliament's Committee on Defence, "it's still a long journey until a fully-fledged UNPA will be in operation." She added that "there are many questions that need to be explored further, for example regarding its authorities and their limitation. But all journeys start with a first step. Sweden has a tradition of strong commitment to the United Nations as a central actor for international peace and for the protection of human rights. Why shouldn't we show the way in making this body more democratic?"
Swedish campaign network envisaged
Internationally, the appeal for a UN Parliamentary Assembly is supported by over 800 members of parliament and many other distinguished individuals
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| Petter Ölmunger, the campaign's coordinator in Sweden |
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from more than 100 countries. The statement was launched by an international campaign in 2007. In February this year, a national coordinator for Sweden was appointed for the first time. “Our goal is to intensify political support for the proposal in Sweden and to establish a national network that works towards this end,” said Petter Ölmunger who holds the honorary position as coordinator for Sweden and serves as a pastor in Göteborg.
The director of the Dag Hammarskjöld Foundation in Uppsala, Henning Melber, said that “there’s no question that the proposal for a UN Parliamentary Assembly merits serious consideration. I personally support it.”
Other supporters of the appeal for a UN Parliamentary Assembly from Sweden include ten professors and personalities such as the internationally bestselling author Henning Mankell, the former advisor to the Swedish prime minister Stefan Edman, K.G. Hammar, former archbishop of Church of Sweden and Torbjörn Tännsjö, a professor of practical philosophy at University of Stockholm who authored a book on global democracy in 2008.
List of Swedish lawmakers supporting the UNPA appeal
List of all signatories from Sweden
The appeal in Swedish
Further reading
28.02.2012: OpEd by Petter Ölmunger in Göteborgs Posten, "En gränslös ekonomi kräver global motvikt"
Top image: Riksdagen of Sweden in Stockholm, by hammershaug (Flickr), CC BY 2.0
L'élection d'un parlement mondial développé dans livre paru à Delhi
Le Ministre de l’Union Shri Deshmukh présente le livre, soutient l’établissement d’une Assemblée Parlementaire des Nations Unies.
A l’ère de la mondialisation actuelle, les citoyens du monde devraient se voir accorder plus de responsabilités à travers l’élection directe d’un parlement mondial. Cette suggestion d’améliorer le caractère démocratique de la gouvernance mondiale a focalisé toutes les attentions mercredi dernier lors de la présentation de l’édition Indienne d’un livre intitulé « Un Parlement Mondial » présidée par Vilasrao Deshmukh, Ministre des Sciences et Technologies. Selon les auteurs Richard Falk et Andrew Strauss, professeurs
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| Le Ministre de l’Union Shri Deshmukh et le député Shri Tharoor lors de la présentation |
| Image: CEUNPA |
(d’université) respectivement à University of California et Widener University, la prise de décision démocratique doit être « étendue au système mondial ».
Lors de la présentation du livre dans les locaux du CSIR à New Delhi, Vilasrao Deshmukh, Ministre des Sciences et Technologies a indiqué que la proposition était « audacieuse » et qu’elle « méritait toute l’attention nécessaire ». « En général, l’on s’accorde sur la nécessité pour la gouvernance mondiale de devenir plus démocratique ». « C’est une proposition novatrice sur la manière dont cela pourrait être mis en œuvre », a-t-il souligné. Il a fait remarquer que « premièrement », « une vaste Assemblée Parlementaire des Nations Unies pourrait être créée, et les parlements nationaux, notamment le parlement Indien, pourraient envoyer des représentants élus au parlement mondial. Une Assemblée Parlementaire des Nations Unies pourrait devenir la chambre des peuples au sein des Nations Unies tandis que l’Assemblée Générale des Nations Unies servirait d’instance supérieure. »
Shri Deshmukh a par la suite ajouté: « Je soutiens la campagne internationale pour la création d’une Assemblée Parlementaire des Nations Unies approuvée par plus de 800 représentants élus à travers le monde et des centaines de personnalités de premier plan parmi lesquelles plus de 45 députés Indiens. J’espère que nous parviendrons à une assemblée parlementaire mondiale élue de notre vivant. »
« Pour commencer, l’Assemblée Parlementaire des Nations Unies servira d’organe consultatif de l’Assemblée Générale des Nations Unies et sera la voix des peuples du monde entier. Pour des raisons pratiques, les représentants à l’Assemblée Parlementaire des Nations Unies devraient être élus par les parlements nationaux des différents pays de sorte que même les pays non-démocratiques tels que la Chine puissent y prendre part » a affirmé Shashi Tharoor, membre du Lok Sabha nominé par le Gouvernement Indien pour le poste de Secrétaire Général des Nations Unies en 2006. Il a renchéri en ces termes : « La mise en œuvre de toute chose requiert du temps ; nous Indiens devrions soutenir la création d’une assemblée parlementaire mondiale au sein des Nations Unies. »
La préface de l’édition Indienne du livre qui a été publié par Yash Publications indique que promouvoir une Assemblée Parlementaire des Nations Unies « serait en accord avec le rôle que s’est donné l’Inde de soutenir la démocratie ; en agissant ainsi, le pays pourrait focaliser toutes les attentions comme cela fut le cas lorsqu’il plaida pour l’abolition du colonialisme et de l’apartheid. »
Dans leur livre, Falk et Strauss déclarent qu’environ vingt à trente pays qui sont géographiquement, culturellement et économiquement différents pourraient initier un projet de création d’un parlement mondial. Ils sont d’avis que les élections directes sont une condition nécessaire et qu’au fil du temps, bien d’autres pays s’y joindront. Dans la préface, l’ex-Secrétaire Général des Nations Unies, l’Egyptien Boutros Boutros-Ghali abonde dans le même sens en réaffirmant que pour qu’elle soit effective, la démocratie doit s’étendre au-delà des frontières étatiques.
Le livre est une compilation d’articles et de dissertations de Falk et Strauss publiés dans des revues telles que Foreign Affairs et dans des journaux comme The International Herald Tribune ou The Times of India entre 1997 et 2010. Il est disponible à partir des principales librairies électroniques comme Amazon.com et Barnes and Nobles.
Plus de détails sur le livre
Photos de l’événement
Plus d’informations
04 décembre 2011: Publication d'un recueil de travaux sur une assemblée parlementaire mondiale
Traduction : Junias Hoglonou
World's citizens should elect global parliament, argued in a book released in Delhi
Union Minister Shri Deshmukh presents book, supports establishment of a UN Parliamentary Assembly
In the era of globalization the world’s citizens should be given more responsibility through a directly elected global parliament. This suggestion to improve the democratic character of global governance took center stage on Wednesday at the presentation of an Indian edition of a new book titled "A Global Parliament" that was chaired by Vilasrao Deshmukh, Minister of Science and Technology. According to the authors, U.S. professors Richard Falk,
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| Union Minister Shri Deshmukh and Shri Tharoor, MP, during the presentation |
| Image: CEUNPA |
University of California, and Andrew Strauss, Widener University, democratic decision-making needs to be "extended to the global system."
At the release of the book in CSIR Building in New Delhi, Vilasrao Deshmukh, Minister for S&T said that the proposal was "bold" and "worth serious consideration." "It’s generally accepted that global governance needs to become more democratic. This is an innovative proposal how this could be done," he noted. "In a first practical step", he remarked, "a largely consultative United Nations Parliamentary Assembly could be created and national parliaments, including the Indian parliament, could send elected representatives to the global parliament. A UN Parliamentary Assembly could become the peoples' chamber at the United Nations while the United Nations General Assembly can act as the upper house."
Shri Deshmukh further added: "I support an international campaign for the creation of a UN Parliamentary Assembly which is endorsed by more than 800 elected representatives throughout the world and hundreds of leading personalities, among them over 45 members of the Parliament of India. I hope that an elected global parliamenary assembly will become a reality in our lifetime."
"To begin with, a UN Parliamentary Assembly will be a consultative body of the UN General Assembly and will be the voice of the people globally. For practical reasons, the representatives to the UN Parliamentary Assembly should be elected by the national parliaments of different countries so that even non-democratic countries such as China could take part in it." said Shashi Tharoor, a Member of the Lok Sabha who was nominated by the Government of India for the post of UN Secretary General in 2006. He added: "Everything takes time and we in India should support the creation of a global parliamentary assembly at the UN."
The preface to the Indian edition of the book that was published by Yash Publications states that promoting a UN Parliamentary Assembly would "fit well into India’s support of democracy and by doing so India could catch the world's imagination as it did when it strongly advocated for the end of colonialism and apartheid."
In the book, Falk and Strauss argue that a number of twenty to thirty countries that are geographically, culturally and economically diverse could initiate a project to create a global parliament. They take the view that direct elections are a necessary condition and that over time more and more countries would join. In the preface former UN Secretary General Boutros Boutros-Ghali of Egypt concurs that democracy, to be effective, needs to extend beyond state borders.
The book is a compilation of articles and essays by Falk and Strauss that appeared in journals such as Foreign Affairs and newspapers like The International Herald Tribune or The Times of India between 1997 and 2010. It is available from major online bookstores such as Amazon.com and Barnes and Nobles.
More details on the book
Pictures of the event
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01 December 2011: Collected works on a global parliamentary assembly published in one volume
Un manifeste appelle au remplacement du G8/G20 par une APNU démocratique
Une assemblée internationale publie un manifeste en amont des manifestations mondiales
Alors que des centaines de milliers de personnes du monde entier se préparent à descendre dans les rues ce week-end dans le cadre de l'appel mondial au changement, une assemblée internationale réunissant des membres des mouvements Occupy et Take the Square, ainsi que des partisans des mouvements sociaux d'Amérique latine, d'Afrique, d'Asie et du Moyen-Orient,
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| Logo des manifestations 12M15M |
| Image : democraciarealya.es |
a publié une déclaration comportant des suggestions concrètes pour mettre ce changement mondial en œuvre.
Cette déclaration, intitulée « Manifeste mondial de mai », appelle à un « changement systémique » du régime économique et politique mondial, et en particulier à la démocratisation des institutions internationales telles que le Fonds monétaire international, la Banque des règlements internationaux et les Nations Unies. Selon le texte, qui a également été publié en ligne par le Guardian, « chacune des décisions affectant l'ensemble de l'humanité devrait être prise au sein de forums démocratiques, participatifs et directs, qu'il s'agisse d'une assemblée parlementaire auprès des Nations Unies [APNU] ou d'une Assemblée des peuples de l'ONU, et non pas par des clubs réservés aux riches, tels que le G8 ou le G20 ». Cette déclaration exige « la démocratisation complète des institutions internationales, ainsi que l'élimination du droit de veto de quelques gouvernements ». Les activistes suggèrent également entre autres choses la taxation mondiale des transactions financières et l'abolition des paradis fiscaux.
Si son adoption par cette assemblée internationale a fait l'objet d'un consensus il y a quelques semaines, la déclaration indique clairement « ne pas s'exprimer, ou prétendre s'exprimer, au nom de chacun des participants aux mouvements du Printemps des peuples/Occupy/Take the Square ». Alvaro Rodriguez, 31 ans, membre du mouvement des Indignés espagnols qui a participé à l'élaboration du texte, a déclaré dans un communiqué de presse publié aujourd'hui : « Si cette déclaration ne représente pas la position des assemblées locales et des villes, la prochaine étape consistera à la présenter aux assemblées du monde entier afin qu'elle soit étudiée, examinée et revue, dans le cadre d'un dialogue entre les mouvements du Printemps des peuples se déroulant sur les six continents ».
Texte complet du « Manifeste mondial de mai » sur InterOccupy.org
Image du haut : manifestants défilant dans la rue le 15 mai 2011 à Madrid, par Álvaro Herraiz San Martín, trouvée sur Flickr, CC BY-NC-SA 2.0
Traduction : Clémentine Choubrac
Pour en savoir plus
Liens
Manifesto calls for replacement of G8/G20 with democratic UN Parliamentary Assembly
International assembly releases manifesto ahead of worldwide mass protests
As hundreds of thousands of people around the world prepared to take to the streets this weekend as part of a global call for change, an international and inter-movement assembly formed of supporters of Occupy, Take the Square and Latin American, African, Asian and Middle Eastern social movements
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| Logo for the "12M15M" protests |
| Image: democraciarealya.es |
has released a statement describing concrete suggestions for what such global change should entail.
The statement, titled “Global May Manifesto,” calls for “systemic change” in the global economic and political system, in particular for a democratization of international institutions such as the International Monetary Fund, the Bank for International Settlements and the United Nations. The text that was also published on-line by the Guardian, says that “all decisions affecting all mankind should be taken in democratic forums like a participatory and direct UN Parliamentary Assembly or a UN people’s assembly, not rich clubs such as G20 or G8.” The declaration demands “full democratization of international institutions, and the elimination of the veto power of a few governments.” Among other things, the activists also suggest global taxation of financial transactions and an abolition of tax havens.
While endorsed by consensus by the international assembly earlier this month, the statement makes clear that it “does not speak, or claim to speak, on behalf of everyone in the global spring/Occupy/Take the Square movements.” In a press release issued today, Alvaro Rodriguez, 31, from the Indignados movement in Spain who participated in the process of writing the statement, said: “While the statement does not represent the position of local and city assemblies, the next step is to present it to assemblies around the world for consideration, discussion and revisions, as part of a dialogue of the 'Global Spring' movements taking place across six continents.”
Full text of “GlobalMay Statement” at InterOccupy.org
Top image: Protesters marching on the street on 15 May 2011 in Madrid, by Álvaro Herraiz San Martín, found at Flickr, CC BY-NC-SA 2.0
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La conférence Earth System Governance débat d’un parlement mondial
La création d’un parlement mondial a fait l’objet d’un vif débat lors d’un panel d’experts organisé jeudi en parallèle à la conférence Earth System Governance se déroulant à Lund en Suède. Si la nécessité de renforcer la démocratie mondiale a fait consensus, l’opinion des participants à ce débat était partagée quant à savoir si la création d’un parlement mondial constitue ou non la meilleure approche.
Dans ses remarques préliminaires, Andreas Bummel, le coordinateur de la Campagne pour la création d’une Assemblée parlementaire auprès de l’ONU, a noté que le soutien politique apporté à la création d’un organe parlementaire onusien avait augmenté depuis les années 1990, mais que ce sujet avait été grandement négligé par la recherche universitaire. Selon M. Bummel, plus de 150 institutions parlementaires existent actuellement dans le monde entier, la plus perfectionnée étant le Parlement européen. Il a cependant ajouté qu’il n’existe aucun organe parlementaire officiel au sein des Nations Unies, ni dans aucune autre organisation internationale et intergouvernementale majeure.
Au début de son intervention, Frank Biermann, le président du projet Earth System Governance et professeur de sciences politiques à VU University, Amsterdam, a déclaré qu’il serait utile que la recherche universitaire se penche davantage sur la possibilité qu’ont les représentant élus de participer significativement à la
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| John Dryzek, Australie |
| Photo : CCAPNU |
gouvernance mondiale, ainsi que sur la manière dont ils pourraient le faire. Il a noté que la contribution des structures de représentation à l’amélioration de la responsabilité et la légitimité du système mondial (deux sujets fondamentaux du projet Earth System) constituait un sujet d’étude particulièrement approprié. Faisant référence à un article récemment publié dans Science magazine par plus de 30 universitaires, M. Biermann a expliqué que l’adoption de davantage de mécanismes de vote à la majorité qualifié et de vote pondéré dans les organisations normatives internationales est de plus en plus reconnu comme étant bénéfique. À cet égard, l’instauration de systèmes de vote similaires au sein des organes parlementaires pourrait contribuer à cette tendance.
Selon John Dryzek, professeur de sciences politiques à l’Université nationale d’Australie, la création d’un parlement mondial ne serait logique que dans un contexte de construction d’un État mondial et doit être abandonnée. La démocratie, a-t-il déclaré, devrait être comprise dans un sens
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| Andrew Strauss, États-Unis |
| Photo : CCAPNU |
plus large que l’organisation d’élections. L’institution parlementaire ne doit pas être extrapolée au niveau mondial car cela limiterait les autres options. De plus, selon lui, la Chine et les États-Unis, deux des plus importantes puissances mondiales, refuseraient de participer à un tel projet, pour différentes raisons. De la même manière, Jonathan Kuyper, doctorant sous la supervision de M. Dryzek, a invoqué le concept de sentier de dépendance pour argumenter qu’il ne serait pas possible de revenir sur la décision de créer un parlement mondial, cette institution ne laissant alors « aucune place à ses alternatives ».
Andrew Strauss, professeur de droit international à l’Université de Widener aux États-Unis, a avancé un solide argument en faveur d’un parlement mondial. D’après M. Strauss, la démocratie requiert une certaine forme de représentation institutionnelle. Il a expliqué que le fait que le système gouvernemental de toutes les démocraties du monde soit axé sur une assemblée ou un parlement élus n’était pas un hasard. Selon lui, un lien direct entre les citoyens du monde et les institutions de gouvernance mondiale serait établi par l’intermédiaire des représentants élus d’un parlement mondial. De plus, le système actuel de législation mondiale n’est pas fonctionnel puisque les États ont la possibilité de se désengager de tout accord. Selon M. Strauss, une assemblée parlementaire mondiale pourrait potentiellement exercer une pression politique et morale, empêchant ainsi dans une certaine mesure les pays d’ignorer le droit international.
Pendant trois jours, la conférence internationale de Lund a rassemblé plus de 200 chercheurs de plus de 30 pays, exerçant dans différentes disciplines du domaine des sciences sociales principalement, qui ont exploré diverses façons d’arriver à un système de gouvernance planétaire plus légitime, démocratique et responsable. Elle a vu se succéder 16 intervenants et 40 panels de discussion. Il s’agissait de la troisième conférence de ce type organisée par le projet Earth System Governance. La prochaine aura lieu en janvier 2013 à Tokyo.
Le panel d’expert qui s’est déroulé en parallèle de la conférence était conjointement organisé par le projet Earth System Governance et la Campagne pour la création d’une Assemblée parlementaire aux Nations Unies.
Image : panel de discussion sur un parlementa mondial, de gauche à droite : Ruben Zondervan, Andrew Strauss, Andreas Bummel, Frank Biermann et John Dryzek
Traduction : Clémentine Choubrac
Debate on global parliament at Earth System Governance conference
The creation of a global parliament was a hotly debated issue at an expert panel that occurred on Thursday as a side event of the Lund Earth System Governance conference in Sweden. While there was agreement that strengthening global democracy was desirable, the participants in the discussion had divided opinions as to whether the creation of a global parliament was the right approach.
In his introductory comments, the coordinator of the Campaign for a UN Parliamentary Assembly, Andreas Bummel, pointed out that since the 1990s political support for the establishment of a parliamentary UN body has grown but that the subject has been largely neglected by academic research. Bummel observed that over 150 international parliamentary institutions are now in existence, the most advanced being the European Parliament. He added, however, that there is no formal parliamentary body at the United Nations nor at any other major international intergovernmental organization.
In his opening remarks, Frank Biermann, the chair of the Earth System Governance Project and professor of political science at VU University, Amsterdam, said that questions involving whether and how elected representatives could meaningfully participate in global governance could be usefully
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| John Dryzek, Australia |
| Picture: CEUNPA |
subject to further academic exploration. He noted that the extent to which representative structures might enhance the global system's accountability and legitimacy (two core subjects of the Earth System’s Project) are particularly ripe for study. Referring to an article recently published in Science magazine by over 30 scholars, Biermann said that adopting more qualified majority voting and weighted voting mechanisms in international norm-setting organizations is increasingly being recognized as beneficial and that likely voting schemes in a parliamentary body could contribute to trends in this regard.
According to John Dryzek, a professor of political science at Australian National University, the establishment of a global parliament would only make sense in the context of global state building and should not be pursued. Democracy, he said, should be understood in a broader
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| Andrew Strauss, U.S. |
| Picture: CEUNPA |
way than having elections. The institution of parliament should not be extrapolated to the global level because this would limit other options. In addition, he argued that China and the United States, two of the world’s most important powers, for different reasons would not be willing to participate in such a project. Utilizing the concept of path dependency, Jonathan Kuyper, a PhD student under Dryzek's supervision, similiarly argued that a decision to create a global parliament could not be reversed and that such an institution would "crowd out alternatives."
A strong statement in favor of a global parliament was made by Andrew Strauss, a professor of international law at Widener University in the United States. Strauss argued that democracy requires some sort of institutionalized representation. He explained that it is hardly an accident that the governmental systems of every democracy in the world are centered around an elected assembly or parliament. He observed that through the elected representatives of a global parliament, a direct link would be established between the world’s citizens and the institutions of global governance. Further, he said, the present system of global law-making is dysfunctional because states have the ability to opt out of any agreement. According to Strauss, a global parliamentary assembly could potentially mobilize political and moral pressure that would make it more difficult for countries to disregard international law.
The international conference in Lund brought together over two hundred researchers from 30 countries and various, mainly social science disciplines for three days to explore ways in which a more legitimate, democratic and accountable earth system governance might be achieved. The conference featured 16 keynote speakers and 40 panels. It was the third conference of this kind organized by the Earth System Governance project. The next will take place in January 2013 in Tokyo.
The side event was jointly organized by the Earth System Governance Project and the Campaign for a UN Parliamentary Assembly. It was moderated by the project's director, Ruben Zondervan.
Image: Panel on global parliament, in the picture from left to right: Ruben Zondervan, Andrew Strauss, Andreas Bummel, Frank Biermann, John Dryzek
Le Congrès des Verts mondiaux appelle à une assemblée parlementaire auprès de l'ONU
Le troisième rassemblement des partis écologistes du monde entier, le Congrès des Verts mondiaux, s'est conclu hier à Dakar, au Sénégal, par l'adoption des différentes résolutions, dont l'une portant sur la question de la démocratie mondiale. Selon cette résolution, « les Verts reconnaissent que la nécessité de renforcer la démocratie et la participation au système de gouvernance mondiale est devenue une urgence ». Prenant note « du fait qu'aucun organe parlementaire n'existe au sein
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| Le sénateur Bob Brown lors du Congrès des Verts mondiaux à Dakar |
| Image : Parti vert européen |
du cadre des Nations Unies, du groupe de la Banque mondiale, du Fonds monétaire international ou de l'Organisation mondiale du commerce », le Congrès a annoncé « son soutien à la création d'une Assemblée parlementaire auprès des Nations Unies (APNU) en tant qu'organe parlementaire au sein du système onusien ».
Des représentant de plus de 70 partis écologistes du monde entier se sont réunis pendant trois jours dans la capitale sénégalaise afin de réfléchir à des questions telles que la solidarité, la démocratie, la biodiversité, le changement climatique, ainsi que le futur du mouvement des Verts mondiaux. Dans une déclaration faite lors de l'assemblée plénière vendredi dernier, le sénateur australien Bob Brown a stipulé que l'influence des multinationales au niveau international était trop importante. Cela devrait être contrebalancé par un « parlement mondial » chargé des questions véritablement internationales et « garantissant que les besoins fondamentaux de chaque citoyen du monde » peuvent être satisfaits. « Chaque citoyen devrait avoir son mot à dire à propos des questions mondiales », a suggéré le sénateur Brown. « Une personne, un vote, tous égaux » La semaine précédente, le sénateur Brown avait prononcé un important discours sur ce sujet à Hobart, en Tasmanie.
Lors d'un atelier du Congrès des Verts mondiaux samedi, il a été débattu en détail de la question d'un parlement mondial. Kennedy Graham, parlementaire écologiste de Nouvelle-Zélande, et Didier Coeurnelle, un délégué du parti belge Ecolo, ont présenté la proposition d'Assemblée parlementaire auprès de l'ONU. L'atelier a conclu qu'une Assemblée parlementaire auprès de l'ONU devrait, en premier lieu, être composée de représentants des parlements nationaux, « mais devrait en fin de compte devenir un organe directement élu par les citoyens du monde », comme l'indique la résolution finale. Selon M. Coeurnelle, qui a présenté cette proposition au nom d'Ecolo, des Verts australiens et des Verts français, ainsi que des Jeunes écologistes européens, « la démocratie parlementaire n'est pas un système parfait, mais elle s'est avérée le meilleur système disponible au niveau municipal, régional, national et même multinational. Il est temps de promouvoir la démocratie parlementaire au niveau mondial également ».
En mai 2008, à Sao Paulo, le second Congrès des Verts mondiaux avait déjà adopté une résolution en faveur d'une Assemblée parlementaire auprès des Nations Unies. Cette proposition reçoit un soutien dépassant les clivages des partis, et on compte l'Internationale socialiste et l'Internationale libérale parmi les autres réseaux internationaux de partis l'ayant adoptée. En décembre 2011, le parlement de la communauté économique sud-américaine qu'est le Mercosur a émis une déclaration en faveur de l'APNU et en juin 2011, le Parlement européen a appelé les État membres de l'Union européenne à promouvoir cette idée.
Télécharger la résolution (en anglais)
Pour en savoir plus :
23 mars 2012 : Bob Brown prononce le discours du troisième Congrès des Verts mondiaux
8 mai 2011 : Les associations européennes de jeunes verts soutiennent une assemblée élue à l'ONU
Image : délégués votant lors d'une assemblée plénière, par Philippe Bossin
Traduction : Clémentine Choubrac