World Parliament on Climate Change proposed

Paper presented at conference in Canberra, Australia

At a conference in Canberra organized by the Australian National University, experts suggested the establishment of a world parliament on global climate policy. The new body, initially composed of around 550 delegates from national parliaments, could be set up as a consultative body to the Conference of State Parties of the United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC.

“Climate change is one of the most important issues of this century and an effective global response is urgent. We are convinced that a global parliamentary assembly could help to reinvigorate the negotiation process,” said Duncan Kerr, Australian Member of Parliament and one of the proposal’s three co-authors.

Duncan Kerr MP presents the paper in Canberra
Image: KDUN

The paper presented in Canberra argues that a parliamentary assembly could help improve the “significantly flawed” decision-making process of the UNFCCC. According to Duncan Kerr and his co-authors, the Argentinian Member of Parliament Fernando Iglesias and Andreas Bummel, chairman of the Committee for a Democratic U.N. in Germany, an agreement approved by a global parliamentary assembly “would have unprecedented legitimacy.” They state that “this legitimacy would exert moral pressure to join any post-Kyoto protocol and to secure compliance.”

Mr. Kerr explained in Canberra that one of the parliament’s purposes would be to act as a formal platform to facilitate and organize public deliberation and to gather input from experts, civil society and from the grass-roots level. “By contrast to top diplomats who represent governments and report back to them, delegates of a parliamentary assembly would be ultimately accountable to their constituents. Their task would be to establish links to relevant groups and civil-society organizations on the spot and to interact with them,” said Mr. Kerr.

The chairman of the European Parliament’s Committee on Environment, Public Health and Food Safety, Jo Leinen from Germany, welcomed the proposal. “A global parliamentary assembly would represent the common interest of humanity in finding an effective response to climate change. This perspective is urgently necessary to counterweight the bargaining of national governments,” said Mr. Leinen. “Just as the European Parliament originally started off as a consultative assembly of the European Community on Coal and Steel in the 1950ies, a world parliament may start as an advisory body on climate policy,“ Mr. Leinen added.

The director of the Foundation for Democracy and Sustainable Development in the United Kingdom, Halina Ward, commented that “the proposal for a World Parliament on Climate Change tackles important issues about how to improve representation of the world's people in global climate governance. This is a carefully crafted proposal that deserves serious consideration.”

The conference on “Democratizing Climate Governance” in Canberra was held on 15-16 July.

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Top image: Lake Hume, Australia, by Tim Keegan, Creative Commons (Flickr)

Les Verts soutiennent la Campagne pour une Assemblée parlementaire à l'ONU

Le Secrétariat de la Campagne pour la création d‘une Assemblée parlementaire auprès des Nations Unies a annoncé aujourd’hui que le conseil fédéral du parti écologiste allemand, Alliance 90 / Les Verts, a décidé d’appuyer cette initiative. « Nous partageons le point de vue selon lequel la participation et la représentation démocratiques ont également besoin d’être petit à petit mises en application au niveau mondial. Les décisions internationales

Claudia Roth lors d’un discours à Göttingen en septembre 2007
Image : Wikimedia Commons

importantes ne doivent plus être prises par une poignée de représentants gouvernementaux se réunissant à huis clos. Un parlement mondial serait particulièrement apte à rendre les Nations Unies plus démocratiques et plus transparentes », a déclaré Claudia Roth, la présidente du parti.

L’appel à la création d’une Assemblée parlementaire auprès des Nations Unies a reçu le soutien des partis écologistes du monde entier. La déclaration finale du deuxième congrès des Verts, qui s’est réuni en mai 2008 à Sao Paulo, déclare que les Verts « soutiennent la création d’une Assemblée parlementaire auprès des Nations Unies (APNU) en tant qu’organe parlementaire au sein du système onusien. Elle devrait dans un premier temps être composée de représentants des parlements nationaux, mais elle devra devenir un organe élu au suffrage direct ».

La présidente du parti vert du Canada, Elizabeth May, a alors déclaré que « la résolution adoptée par le congrès souligne à quel point le mouvement des Verts est convaincu qu’il est nécessaire de discuter de la notion d’un système bicaméral à l’ONU ».

Les Verts allemand ne font pas partie de la coalition actuellement au pouvoir en Allemagne. En revanche, lors des dernières élections, en septembre 2009, le parti a recueilli 10,7 % des votes et remporté 68 sièges au parlement. Entre 1998 et 2005, le parti a nommé le ministre allemand des Affaires étrangères, Joschka Fischer.

Image du haut : conférence du parti fédéral des Verts en 2009, par Jens Matheuszik, pottblog.de

German Greens support Campaign for a United Nations Parliament

Claudia Roth during a speech in Göttingen in September 2007
Image: Wikimedia Commons

The Secretariat of the Campaign for a UN Parliamentary Assembly announced today that the federal board of the German green party, Bündnis 90 / Die Grünen, has decided to endorse the initiative. “We share the view that democratic participation and representation gradually also needs to be implemented at the global level. Important internationaldecisions should no longer be taken by a few government representatives who meet behind closed doors. A global parliament would be well suited to make the United Nations more democratic and more transparent,” commented party chair Claudia Roth.

The call for a United Nations Parliamentary Assembly is supported by green parties all over the world. In the final declaration of the second global greens congress that met in May 2008 in Sao Paulo it is stated that the greens “support the creation of a United Nations Parliamentary Assembly (UNPA) as a parliamentary body within the UN system. As a first step it should be composed of representatives of national parliaments but it should become a directly elected body.”

At that time, the chair of the Canadian greens, Elizabeth May, stated that “the resolution adopted by the congress underlines that the green movement is convinced that a dialogue is needed on the notion of a bi-cameral system at the UN.”

The German greens are currently not part of the governing coalition in Germany. At the last elections in September 2009, however, the party got 10.7 percent of votes and won 68 parliamentary seats. From 1998 to 2005, the party designated the German foreign minister, Joschka Fischer.

Top image: Federal party conference of the Greens in 2009, by Jens Matheuszik, pottblog.de

La société civile crée un réseau pro-APNU en République dominicaine

Les associations de la société civile de la République dominicaine ont formé un réseau consacré à la promotion d’une Assemblée parlementaire auprès des Nations Unies, a rapporté la Fundación Federalista, qui est à l’origine de ce réseau. Selon Rommel Santos,

Rommel Santos, président de la Fundación Federalista
Image : Fundación Federalista

le président de la fondation, quinze associations dominicaines majeures coopèrent pour l’instant, dont la Fundacion Nacional para la Democracia, la Fundacion Seguridad y Democracia, la Fundacion del Consumidor Dominicano et l’Instituto Nacional de Desarrollo e Investigacion de los Servicios Sociales. Le réseau veut sensibiliser la population à la nécessité de développer une démocratie transfrontalière et va demander au Parlement de la République dominicaine de se joindre aux efforts visant à créer un parlement mondial.

« Au cours des dernières années, la Fundación Federalista a organisé une série de tables rondes, de conférences et de discussions sur les thème du fédéralisme et de la démocratie au sein de la mondialisation. Puisque de plus en plus de décisions importantes sont prises en dehors du cadre de la démocratie nationale, nous devons avancer et augmenter la portée de la participation et du contrôle démocratiques. Nous demandons à la Chambre des députés et au Sénat de la République dominicaine de suivre l’exemple du Parlement latino-américain en apportant son soutien à la création d’une Assemblée parlementaire auprès des Nations Unies », a déclaré M. Santos.

En termes de surface et de population, estimée à 10 millions de personnes, la République dominicaine est la deuxième plus grande nation des Caraïbes après Cuba.

Image du haut : Wikipedia / GFDL

Civil society creates pro-UNPA network in Dominican Republic

Civil society organizations in the Dominican Republic have formed a network to promote the establishment of a United Nations Parliamentary Assembly. This was reported by Fundación Federalista, the network’s initiator. According

Rommel Santos, President of Fundación Federalista
Image: Fundación Federalista

to Rommel Santos, President of the foundation, fifteen leading Dominican organizations so far cooperate, among them Fundacion Nacional para la Democracia, Fundacion Seguridad y Democracia, Fundacion del Consumidor Dominicano and Instituto Nacional de Desarrollo e Investigacion de los Servicios Sociales. The network plans to raise awareness of the need of transborder democracy and will ask the Parliament of the Dominican Republic to join the efforts for a global parliament.

"Over the past years, Fundación Federalista has run a series of talks, conferences and discussions on federalism and democracy in a globalized world. As more and more important decisions are being taken outside the framework of national democracy, we have to move forward and have to extend the reach of democratic participation and oversight. We request the Chamber of Deputies and the Senate of the Republic to follow the example of the Latin-American Parliament and to support the creation of a United Nations Parliamentary Assembly,“ said Mr Santos.

By area and population, the Dominican Republic is the second largest Caribbean nation after Cuba. The population is estimated at 10 million people.

Top image: Wikipedia / GFDL

Un colloque à Lagos débat de la proposition de création d’un parlement mondial

Un colloque organisé par le Réseau nigérian d’ONG le 5 mai à Lagos a examiné la proposition visant à établir un organe de représentants élus aux Nations Unies. Environ 40 participants se sont réunis pour discuter de la justification, la structure, la composition, la sélection, la représentation et d’autres caractéristiques de ce potentiel organe parlementaire mondial.

La présentation faite au nom de l’honorable Bethel Amadi, Membre de la Chambre des députés du Nigeria et premier vice-président du Parlement panafricain, a fait remarquer que « l’intégration des citoyens à la structure institutionnelle et aux mécanismes de prises de décision

Photo de groupe des participants au colloque
Image : NNNGO

du système international revêt une importance capitale ». Parmi les autres intervenants, Barrister Ayo Adebusoye s’est davantage étendu sur le déficit démocratique des institutions internationales, qui, a-t-il déclaré, est se caractérise entre autres par l’absence « d’une connexion démocratique directe avec les citoyens ». M. Adebusoye a expliqué comment une Assemblée parlementaire auprès des Nations Unies (APNU) pourrait établir une telle connexion. L’honorable Florence Gbinigie-Erhabor, ancien membre de la législature d’état de l’état d’Edo, a souligné qu’une représentation paritaire en termes de sexe devra être garantie au sein de l’APNU. « La démocratie, puisqu’il s’agit d’un gouvernement emmené par le peuple, doit être caractérisée par une représentation  égale des deux sexes », a déclaré Mme Gbinigie-Erhabor.

A la fin du colloque, les participants ont adopté un communiqué commun exprimant leur soutien à la création d’une APNU. Ce communiqué approuve en particulier l’appel de la Campagne internationale pour la création d’une APNU, qui recommande une approche graduelle visant à la création d’un parlement mondial. En outre, le communiqué du colloque préconise entre autres que les organisations de la société civile « soient intégrées à la représentation à l’APNU au même titre que les parlementaires » et que « le rôle des organisations de la société civile et d’autres parties prenantes doit être clairement identifié ». De plus, le communiqué affirme qu’un « critère clair devrait exister pour déterminer le statut démocratique des pays y participant ».

Selon Mme Yemisi Ransome-Kuti, une administratrice du Réseau nigérian d’ONG, ce colloque « était important pour familiariser la société civile avec le concept de représentation globale par l’intermédiaire d’un organe parlementaire. Il était intéressant de voir que les participants étaient tous d’accord sur l’idée fondamentale d’un parlement mondial. C’est un bon point de départ », a-t-elle déclaré.

Le Réseau nigérian d’ONG est le coordinateur local de la Campagne internationale pour la création d’une Assemblée Parlementaire auprès des Nations Unies. Le Réseau représente plus de 800 organisations de la société civile et comprend aussi bien de petits groupes travaillant au niveau local que de plus grandes organisations d’envergure nationale.

Én Verden: « La Norvège devrait préconiser la démocratisation des institutions mondiale »

A l’occasion de sa réunion annuelle, qui a eu lieu la semaine dernière à l’Institut Nobel à Oslo, l’organisation non gouvernementale Én Verden a décidé, au cours des prochaines années, de concentrer son travail sur la constitution d’un soutien à la création d’une assemblée parlementaire auprès des Nations Unies. « Nous sommes convaincus que rendre la gouvernance mondiale plus inclusive, plus transparente et plus démocratique est le projet politique le plus important de la décennie. La création d’une Assemblée parlementaire auprès de l’ONU constituerait une étape décisive », a déclaré le président de Én Verden, Kjartan Almenning. Selon Odd Einar Dørum, le nouveau président fraîchement élu de Én Verden et ministre de la Justice au sein du gouvernement de Kjell Magne Bondevik entre 2001 et 2005, « la Norvège possède une longue tradition en matière de soutien à la démocratie dans le monde entier. Il serait logique et cohérent que la Norvège participe aux efforts visant à renforcer la participation démocratique dans les institutions mondiales. J’espère que ce sera bientôt le cas ».

Lors d’un séminaire précédant l’assemblée annuelle, le Président du Comité pour une ONU démocratique, l’allemand Andreas Bummel a souligné que d’importantes décisions sont de plus en plus souvent prises lors de forums gouvernementaux internationaux « hors de portée des parlements ». « Puisque la coordination et la prise de décision au niveau mondial sont inévitables dans de nombreux domaines, la seule option raisonnable pour préserver la participation démocratique des citoyens à ces décisions est d’établir un parlement les représentant au niveau mondial », a déclaré M. Bummel. Sa visite à Oslo a inclus plusieurs réunions bilatérales avec des membres du parlement norvégien, le Stortinget.

Én Verden est une organisation membre du Mouvement Fédéraliste mondial qui préconise l’union et le fédéralisme au niveau mondial.

Seminar in Lagos debates proposal for a UN Parliamentary Assembly

A seminar organized by the Nigeria Network of NGOs on 5 May in Lagos has dealt with the proposal to establish a body of elected representatives at the United Nations. About 40 participants came together to discuss the rationale, structure, composition, selection, representation and other features of a possible global parliamentary body.

In a presentation made on behalf of Hon. Bethel Amadi, Member of the Nigerian House of Representatives and First Vice-President of the Pan-African Parliament, it was pointed out that “the inclusion of the people into the institutional structure and into the decision-making

Group picture of the seminar's participants
Image: NNNGO

mechanisms of the international system has essential importance.“ One of the other speakers, Barrister Ayo Adebusoye, elaborated further on the democratic deficit of international institutions which, he said, is characterized, among other things, by the absence of a “direct democratic connection to citizens.” Mr Adebusoye explained how a UN Parliamentary Assembly (UNPA) could establish such a connection. Hon. Florence Gbinigie-Erhabor, a one time member of the state legislature from Edo State, underlined that equal gender representation should be ensured in a UNPA. “Democracy, being a people-driven government, should be characterized by equal gender representation,” Hon. Gbinigie-Erhabor said.

At the end of the seminar, the participants adopted a joint communiqué that voiced support for the establishment of a UNPA. In particular, the communiqué endorsed the appeal of the international Campaign for a UNPA that recommends a gradual approach towards establishing a global parliament. Additionally, the seminar’s communiqué recommended, among other things, that civil society organizations “should be integrated in the representation at a UNPA alongside members of parliament” and that “the role of the civil society organizations and other stakeholders need to be clearly identified.” Furthermore, the communiqué says that “there should be clear criteria for determining the democratic status of participatory countries.”

Ms. Yemisi Ransome-Kuti, a trustee of the Nigeria Network of NGOs, commented that the seminar “was important to familiarize civil society with the concept of global representation through a parliamentary body. It was interesting to note that the participants all agreed on the basic idea of a world parliament. This is a good starting point,” Ms. Ramsome-Kuti said.

The Nigeria Network of NGO’s acts as the Nigerian coordinator of the international Campaign for a UN Parliamentary Assembly. The network represents over 800 civil society organizations ranging from small groups working at the local level, to larger national organizations.

"Norway should advocate a democratization of global institutions," says Én Verden

On the occasion of its annual meeting that took place last week at the Nobel Institute in Oslo, the Norwegian non-governmental organization Én Verden decided to focus its work in the coming years on building support for the establishment of a parliamentary assembly at the United Nations. “We are convinced that making global governance more inclusive, more transparent and more democratic is one of the most important political projects of this decade. The creation of a UN Parliamentary Assembly would be a decisive step,“ said Én Verden’s Chairman, Kjartan Almenning. Én Verden’s newly elected President, Odd Einar Dørum, who served as minister of justice in the cabinet of Kjell Magne Bondevik from 2001 to 2005, suggested that “Norway has a long tradition in supporting democracy throughout the world. It would be logical and consequent if Norway would join the efforts to strengthen democratic participation in global institutions. I hope it will do so soon.“

At a seminar preceding the annual assembly, the Chairman of the Committee for a Democratic UN, Andreas Bummel from Germany, stressed that important decisions are increasingly being taken in international government foras “outside the reach of parliaments.“ “As global coordination and decision-making is inevitable in many fields, the only reasonable option to preserve democratic participation of the people in these decisions is to establish a parliament that represents them at the global level,“ said Mr Bummel. Mr Bummel’s visit to Oslo included several bilateral meetings with members of the parliament of Norway, the Stortinget.

Én Verden is a member organization of the World Federalist Movement and advocates world unity and federalism.

Réédition de quatre publications sur l'Assemblée parlementaire des Nations Unies

Le Comité pour une ONU démocratique (KDUN), un groupe de réflexion travaillant sur la « représentation parlementaire au sein des institutions mondiales », vient de rééditer quatre publications traitant de la création d'une Assemblée parlementaire aux Nations Unies. « Ces études et brochures réunissent d'importantes contributions aux débats sur la démocratie mondiale et la création d'un organe élu aux Nations Unies. Nous sommes ravis de pouvoir en produire aujourd'hui des éditions actualisées » affirme Andreas Bummel, Président du Comité. « Nous espérons que ces rééditions raviveront un intérêt aussi bien chez les spécialistes que chez les activistes », a-t-il ajouté.

Le Comité a mis l'accent tout particulièrement sur une nouvelle édition de la brochure « L'objet d'une Assemblée parlementaire des Nations Unies » de Dieter Heinrich, initialement parue en 1992. « Cette brochure présente les principes fondamentaux du débat de façon excellente. C'est un classique qui n'a rien perdu de son actualité ni de sa force. Un document incontournable pour tous ceux impliqués dans la démocratie mondiale et l'ordre mondial », estime M. Bummel.

Les rééditions en bref:

Le KDUN poursuit ses publications. Une étude est actuellement en préparation par Dr. Claudia Kissling, qui devrait paraître au deuxième semestre 2010 et qui porte sur « La pertinence juridique et politique des assemblées et associations parlementaires internationales ».

Publications de KDUN