Le projet d'Assemblée parlementaire à l'ONU

Logo potentiel de l'APNU

À l'ère de la mondialisation, de plus en plus de questions revêtent une dimension mondiale, qui requiert une coopération à l'échelle planétaire. Dans le cadre de l'ONU et d'autres forums internationaux, les gouvernements se réunissent pour négocier et décider de politiques affectant chacun d'entre nous.

Si la Charte de l'ONU s'ouvre sur ces mots prometteurs : « Nous, peuples des Nations Unies », on cherchera en vain dans ce document une clause précisant le moyen par lequel les citoyens ordinaires peuvent jouer un rôle dans les délibérations et le processus de prise de décision de l'organisation.

Les organes de l'ONU et des organisations internationales sont constitués de fonctionnaires nommés à leur poste par la branche exécutive de leur gouvernement national. Au regard de l'importance croissante des organisations internationales et de leurs décisions, cela n'est plus suffisant. 

Une Assemblée parlementaire aux Nations Unies (APNU) donnerait, pour la première fois, un rôle formel aux représentants élus par les citoyens en matière de politique mondiale. En tant qu'organe supplémentaire, l'Assemblée représenterait directement les citoyens du monde et non ses gouvernements.

Initialement, les États pourraient choisir entre des membres de l'APNU élus directement ou issus des parlements nationaux, ce qui reflèterait le paysage politique et la parité de ces derniers. À terme, l'objectif est que l'ensemble des membres en soient élus directement.

D'abord un organe largement consultatif, l'APNU verra ses droits et pouvoirs s'élargir au fil du temps, à mesure que s'accroît sa légitimité démocratique. Véritable reflet démocratique de la diversité de l'opinion publique mondiale, l'Assemblée agira en tant que gardien indépendant du système onusien. 

À long terme, une fois l'ensemble de ses membres démocratiquement élus, l'Assemblée pourrait évoluer en un parlement mondial, qui, dans certaines conditions et conjointement avec l'Assemblée générale de l'ONU, pourrait être à même d'adopter des réglementations universellement contraignantes.

En bref, l'ONU, que beaucoup considèrent comme un forum généralement peu efficace, où l'on « parle boutique », devrait évoluer en un organe démocratique et législatif viable.

Pour en savoir plus

Appel international à la création d'une APNU